Agibilità anche con difformità dal progetto approvato

NEWS DI Leggi e Normative Tecniche24 Ottobre 2014 ore 16:35
Per il Consiglio di Stato il certifcato di agibilità è un provvedimento scollegato dal titolo abilitativo e può essere concesso anche in difformità da quest'ultimo.

Certificato di agibilità e progetto approvato


certificato di agibilitàIl certificato di agibilità può essere rilasciato anche se l'opera realizzata è difforme dal progetto approvato.

Questa affermazione potrebbe apparire poco logica, perché in genere il certificato di agibilità ed il titolo abilitativo edilizio vengono considerati strettamente connessi.

In realtà tale affermazione trova fondamento sia nella normativa che disciplina i due provvedimenti oggetto della questione (certificato di agibilità e titolo abilitativo edilizio), sia in alcune sentenze del Consiglio di Stato (in particolare l'ultima del 26 agosto 2014 n. 4309, in cui si fa riferimento anche alla n. 1220 del 13 febbraio 2014, alla n. 479 del 6 luglio 1979 ed alla n. 87 del 3 febbraio 1992).

Il motivo principale per cui l'affermazione di cui sopra trova fondamento consiste nel fatto che i due provvedimenti (certificato di agibilità e titolo abilitativo edilizio) sono collegati a presupposti diversi e danno vita a conseguenze disciplinari non sovrapponibili.

Per approfondire meglio la questione, cerchiamo prima di capire esattamente come sono disciplinati dalla normativa e che finalità perseguono il certificato di agibilità e il rilascio del titolo abilitativo edilizio.


Certificato di agibilità


La norma di riferimento è il D.P.R. 380/2001, ossia il Testo Unico dell'Edilizia. Cito l'articolo 24, comma 1: Il certificato di agibilità attesta la sussistenza delle condizioni di sicurezza, igiene, salubrità, risparmio energetico degli edifici e degli impianti negli stessi installati, valutate secondo quanto dispone la normativa vigente.

Il certificato di agibilità è quindi un documento in cui si afferma che l'immobile a cui si riferisce costituisce ambiente sano e sicuro in cui poter vivere.


Titolo abilitativo edilizio


titolo abilitativo edilizioI titoli abilitativi all'attività edilizia sono anch'essi disciplinati dal D.P.R. 380/2001 (Capo I, II, II - articoli da 6 a 23) e sono rappresentati dal Permesso di Costruire, dalla DIA e dalla SCIA. Oltre a questi, il Testo Unico sull'Edilizia prevede anche l'attività edilizia libera che raggruppa tutti gli interventi edilizi che possono essere realizzati senza alcun titolo abilitativo.

La specifica finalità del titolo abilitativo consiste nel rispetto delle norme edilizie ed urbanistiche.


Rapporto tra certificato di agibilità e titolo abilitativo


Considerati i presupposti e le finalità diverse del certificato di agibilità e del titolo abilitativo edilizio (il primo focalizza l'attenzione su sicurezza e salubrità degli ambienti abitabili, mentre il secondo sul rispetto delle norme urbanistico-edilizie), è possibile affermare che i due provvedimenti possano coesistere pacificamente oppure procedere su binari separati.

È plausibile che un edificio sia conforme contemporaneamente alle norme di igiene, sicurezza e contenimento del consumo energetico ed anche alle norme urbanistico-edilizie, pertanto titolo abilitativo e certificato di agibilità possono coesistere. Ma è anche possibile che un edificio sia eseguito in difformità dal titolo edilizio rilasciato e quindi non rispetti le norme urbanistico-edilizie, ma al contrario rispetti le norme di igiene, sicurezza e contenimento del consumo energetico. In tal caso si configura una situazione in cui l'edificio è agibile (e quindi può essere rilasciato il certificato di agibilità), ma difforme dal progetto approvato e quindi sanzionabile dal punto di vista urbanistico-edilizio.


Sentenza del Consiglio di Stato n. 4309 del 24 agosto 2014


Di tale opinione è anche il Consiglio di Stato, che ha ribadito la questione con sentenza n. 4309 del 24 agosto 2014.

sentenza consiglio d statoEcco un estratto della sentenza: [...] non v'è necessaria identità di disciplina tra titolo abilitativo edilizio e certificato di agibilità: i detti diversi provvedimenti qui rilevanti, sono collegati a presupposti diversi e danno vita a conseguenze disciplinari non sovrapponibili. Infatti, il certificato di agibilità ha la funzione di accertare che l'immobile al quale si riferisce è stato realizzato nel rispetto delle norme tecniche vigenti in materia di sicurezza, salubrità, igiene, risparmio energetico degli edifici e degli impianti (come espressamente recita l'art. 24 del Testo unico dell'edilizia), mentre il rispetto delle norme edilizie ed urbanistiche è oggetto della specifica funzione del titolo edilizio.

Il che comporta che i diversi piani ben possano convivere sia nella forma fisiologica della conformità dell'edificio ad entrambe le tipologie normative , sia in quella patologica di una loro divergenza (si ricordano episodi giurisprudenziali in cui si è affermata l'illegittimità del diniego della agibilità motivato unicamente con la difformità dell'immobile dal progetto approvato – Consiglio di Stato, sez. V, 6 luglio 1979 n. 479 – oppure, in senso opposto, l'irrilevanza del rilascio del certificato di agibilità come fatto ostativo al potere del sindaco di reprimere abusi edilizi – id., 3 febbraio 1992 n. 87 – o alla revoca di un eventuale precedente ordine di demolizione delle opere – id., 15 aprile 1977 n. 335).

riproduzione riservata
Articolo: Agibilità anche con difformità dal progetto approvato
Valutazione: 4.33 / 6 basato su 3 voti.
  • fs
  • fs
  • fs
  • fs

Agibilità anche con difformità dal progetto approvato: Commenti e opinioni


Nome visualizzato nel commento

Indirizzo E-Mail da confermare
ACCEDI, anche con i Social
per inserire immagini
NON SARANNO PUBLICATE RICHIESTE DI CONSULENZA O QUESITI AGLI AUTORI
Alert Commenti
Notizie che trattano Agibilità anche con difformità dal progetto approvato che potrebbero interessarti
Agibilità della costruzione e conformità della strada al progetto

Agibilità della costruzione e conformità della strada al progetto

Il Consiglio di Stato dice no all'agibilità di una costruzione se la strada realizzata dall'impresa costruttrice non ha i requisiti indicati nel progetto approvato.
Certificato di agibilità

Certificato di agibilità

Il certificato di agibilità è un documento che attesta il verificarsi delle condizioni di sicurezza, igiene e salubrità di un immobile e dei suoi impianti.
IVA e detrazioni fiscali per completamento casa al rustico

IVA e detrazioni fiscali per completamento casa al rustico

Quando si completa una casa lasciata al rustico, per l'applicazione dell'iva e per benefciare di detrazioni fiscali per i nuovi lavori bisogna valutare vari aspetti.
Agibilità parziale di un edificio

Agibilità parziale di un edificio

Il certificato di agibilità parziale, introdotto dal Decreto del Fare, può essere richiesto per singoli edifici, porzioni di edificio o unità immobiliari.
Quali documenti bisogna consultare prima di acquistare all'asta un immobile in costruzione?

Quali documenti bisogna consultare prima di acquistare all'asta un immobile in costruzione?

Quando la casa all'asta è in corso di costruzione si rende necessaria qualche verifica in più, in particolare in merito alla validità del permesso di costruire.
accedi al social
Visibilità AziendeRegistrati
21.272 Aziende Registrate
img azienda img preventivi aziende img redazionale
img impresa img marketing img banner
barra aziende
SERVIZI UTENTIRegistrati
284.977 Utenti Registrati
img mypage img ristrutturazione img preventivi utente
img progettazione img consulenza img mercatino
img cadcasa img forum img computo
img riscaladamento img clima img imu
barra utenti
QUANTO COSTA, DOVE LO TROVO?
    • Sandisk extreme pro 64gb, microsdxc classe 10, u3, v30, a1, velocità di lettura fino a 100mb-s
      Sandisk extreme pro 64gb,...
      39.99
    • Samsung > samsung wd90k6400ow lavasciuga 9+6 kg ecolavaggio motore inverter diamond air wash resist.ceramic,
      Samsung > samsung wd90k6400ow...
      628.72
    • Poly pool pp3305 lampada di emergenza portatile ricaricabile 30 led 3 funzioni installabile a parete con 80 cm di cavo spina 10 a e manico a scomparsa
      Poly pool pp3305 lampada di...
      13.90
    • Sandisk ultra scheda di memoria microsdxc da 128 gb e adattatore, con a1 app performance, velocità fino a 100 mb-sec, classe 10, u1 (nuova vers
      Sandisk ultra scheda di memoria...
      49.99
    • Candy lavatrice carica frontale capacità di carico 9 kg classe energetica a+++ profondità 52 cm centrifuga 1400 giri nfc - smart - gvs 1
      Candy lavatrice carica frontale...
      265.94
    • Didiesse frog didiesse + 50 cialde caffettiamo a scelta
      Didiesse frog didiesse + 50 cialde...
      119.00
    • Progetto d'arredamento per ristrutturazione
      Progetto d'arredamento per...
      150.00
    • Irrigatore a picchetto SPIKE-JET Claber
      Irrigatore a picchetto spike-jet...
      6.20
    • Trasporto pianoforte Milano e provincia
      Trasporto pianoforte milano e...
      400.00
    • Ombrellone quadrato
      Ombrellone quadrato...
      950.00
    • Cucine prof. 50 cm Milano e provincia
      Cucine prof. 50 cm milano e...
      500.00
    • Tenda a rullo per finestre tetti
      Tenda a rullo per finestre tetti...
      54.00
    • Munari mobile tv nero
      Munari mobile tv nero...
      463.99
    • Ariete macchina per fare lo yogurth potenza 20 watt capacità 1 litro 6 vasetti in vetro - yogurella 626
      Ariete macchina per fare lo...
      20.91
    • Candy lavatrice carica frontale capacità di carico 8 kg classe energetica a +++ profondità 52 cm centrifuga 1200 giri partenza ritardata
      Candy lavatrice carica frontale...
      244.95
    • Hoover lavasciuga wdwft4118a capacità 11 kg classe a velocità 1400 giri
      Hoover lavasciuga wdwft4118a...
      572.99
    • Hotpoint ariston hotpoint rdsg 86207sit - lavasciuga, classe a, 8 kg, 1200 giri
      Hotpoint ariston hotpoint rdsg...
      362.62
    • Mcculloch soffiatore a zaino mcculloch gb 355 bp
      Mcculloch soffiatore a zaino...
      248.00
    • Traslocare a Milano
      Traslocare a milano...
      300.00
    • Traslochi uffici Milano
      Traslochi uffici milano...
      400.00
    • Haier climatizzatore inverter classe a+++ gas r32
      Haier climatizzatore inverter...
      600.00
    • Avvolgitubo Acquapony Kit Claber
      Avvolgitubo acquapony kit claber...
      29.30
    • Noleggio autoscala Milano
      Noleggio autoscala milano...
      300.00
    • Traslochi nazionali e internazionali, groupage
      Traslochi nazionali e...
      800.00
    • Bosch gsr 10,8-2 li trapano avvitatore - solo corpo macchina
      Bosch gsr 10,8-2 li trapano...
      74.50
    • Sandisk ultra scheda di memoria microsdxc da 64 gb + adattatore sd, con a1 app performance, velocità fino a 100 mb-sec, classe 10, u1, per foto
      Sandisk ultra scheda di memoria...
      29.99
    • Delonghi f38436 singolo 1.5l 1800w bianco 0125545303
      Delonghi f38436 singolo 1.5l 1800w...
      132.87
    • Elettrodomestico delonghi friggitrice f28533 rotofry easy clean white
      Elettrodomestico delonghi...
      98.90
    • Ariete gelatiere e tritaghiaccio ariete 626 1l 20w yogurtiera
      Ariete gelatiere e tritaghiaccio...
      26.00
    • Glem gas forno elettrico da incasso ventilato multifunzione con grill capacità 60 litri classe energetica a larghezza 60 cm colore nero - accia
      Glem gas forno elettrico da...
      208.94
    • Sistema antiumidità pvc neutro
      Sistema antiumidità pvc...
      19.00
    • Trasloco camera da letto completa Milano
      Trasloco camera da letto completa...
      500.00
    • Traslocare casa a Milano
      Traslocare casa a milano...
      200.00
    • Mitsubishi climatizzatore inverter trial split 9+9+12 zen
      Mitsubishi climatizzatore inverter...
      2440.00
    • Noleggio piattaforma aerea Milano
      Noleggio piattaforma aerea milano...
      80.00
    • Samsung climatizzatore inverter dual 9+9 classe a++
      Samsung climatizzatore inverter...
      994.00
BACHECA: CONSIGLI DALLE AZIENDE
  • Mansarda.it
  • Policarbonato online
  • Officine Locati
  • Kone
  • Weber
  • Faidatebook
  • Black & Decker
MERCATINO DELL'USATO
€ 49 000.00
foto 6 geo Torino
Scade il 16 Settembre 2018
€ 68.00
foto 1 geo Milano
Scade il 31 Ottobre 2018
€ 68.00
foto 1 geo Udine
Scade il 10 Maggio 2018
€ 39 000.00
foto 6 geo Torino
Scade il 09 Settembre 2018
€ 1.00
foto 6 geo Torino
Scade il 02 Novembre 2018
€ 800.00
foto 6 geo Torino
Scade il 16 Settembre 2018
VENDI SUBITO IL TUO USATO DI CASA
Inserisci annuncio
SERVIZI SULLA CASA PER GLI UTENTI REGISTRATI
106374
cookie

Utilizzo dei Cookie

Questo sito utilizza cookie propri e di terze parti, navigando ne accetti l'utilizzo. Leggi l'informativa.
ok