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Comunicazione Inizio Lavori (CIL)

NEWS Leggi e Normative Tecniche14 Giugno 2012 ore 18:49
La Comunicazione inizio lavori (CIL) introdotta nel 2010 dalla Legge 73/10 permette di semplificare l'iter per alcuni interventi tra cui la manutenzione straordinaria.

Lavori in casa: comunicazione inizio lavori CILDopo gli aggiornamenti normativi realizzati in questa legislatura per semplificare le autorizzazioni in materia edilizia, è nato uno strumento molto utilizzato dai cittadini e dai professionisti, che permette di velocizzare i tempi per realizzare alcuni interventi edilizi: la comunicazione di inizio lavori.

L'art. 6 del Testo Unico dell'Edilizia si occupa di attività edilizia libera ed è stato completamente riscritto dalla Legge 73 nel 2010.
Le modifiche principali introdotte da questa legge sono state:

- includere la manutenzione straordinaria all'interno dell'attività edilizia libera;
- introdurre uno strumento semplificato chiamato comunicazione inizio lavori.




Fino al 2010 lo strumento più utilizzato per la maggior parte degli interventi edilizi era la DIA (denuncia di inizio attività) che si caratterizzava per il silenzio-assenso di 30 giorni dopo il quale era possibile cominciare i lavori.

Oggi, dopo le modifiche apportate dalla Legge 73/2010 e dal Decreto Legge 70/2011, la DIA è sostituita (salvo alcune eccezioni) dalla CIL (Comunicazione Inizio Lavori) e dalla SCIA (Segnalazione Certificata Inizio Attività).


Art. 6 del Testo Unico: Attività edilizia libera


comunicazione inizio lavoriPrima di cominciare qualsiasi intervento edilizio è importante capire in quale categoria si rientra, per fare questo bisogna leggere l'Art. 3 del Testo Unico intitolato appunto definizioni degli interventi edilizi.
Gli interventi sono 6: manutenzione ordinaria, manutenzione straordinaria, restauro e risanamento conservativo, ristrutturazione edilizia, nuova costruzione, ristrutturazione urbanistica.

Rientrano nell'attività edilizia libera la manutenzione ordinaria (comma 1 Art. 6 T.U.) e la manutenzione straordinaria (comma 2 Art. 6 T.U.).

Va precisato che la straordinaria vi rientra solo se gli interventi non modificano parti strutturali dell'edificio, non comportano l'aumento delle unità immobiliari o la modifica dei parametri urbanistici.

Il tipico intervento di ristrutturazione di una casa con lo spostamento di alcuni tramezzi rientra solitamente in manutenzione straordinaria.

All'interno dell'attività edilizia libera, insieme alle due manutenzioni sono inclusi altri lavori come l'eliminazione di barriere architettoniche, opere temporanee per attività di ricerca nel sottosuolo, opere di pavimentazione e di finitura di spazi esterni, pannelli solari e fotovoltaici a servizio degli edifici, etc.

Vista la complessità della classificazione prima di iniziare qualsiasi lavoro è necessario valutare con il proprio tecnico di fiducia quale strumento normativo utilizzare per realizzare regolarmente i lavori.


Che tipo di comunicazione consegnare: i tre casi


Rivestimento di una pareteAbbiamo visto come all'interno dell'attività edilizia libera (Art.6) rientrano diversi tipi di interventi, rispetto a questi esistono 3 tipi di comunicazioni da effettuare al comune.

1) Lettera in carta semplice

2) Comunicazione di inizio lavori

3) Comunicazione di inizio lavori asseverata

1) Lettera in carta semplice


Nel caso in cui i lavori rientrano in manutenzione ordinaria (o altri interventi dell'elenco Art.6 comma 1 del T.U.) non è necessario presentare al comune nessuna comunicazione formale. Tuttavia per maggiore tutela, il proprietario può consegnare una lettera in carta semplice in cui comunica la data e la tipologia di lavori che realizzerà nel proprio immobile.

2) Comunicazione di inizio lavori


Per i seguenti interventi elencati nel comma 2 dell'Art.6 dalla lettera b) alla lettera e):

b) le opere dirette a soddisfare obiettive esigenze contingenti e temporanee e ad essere immediatamente rimosse al cessare della necessità e, comunque, entro un termine non superiore a novanta giorni;
c) le opere di pavimentazione e di finitura di spazi esterni, anche per aree di sosta, che siano contenute entro l'indice di permeabilità, ove stabilito dallo strumento urbanistico comunale, ivi compresa la realizzazione di intercapedini interamente interrate e non accessibili, vasche di raccolta delle acque, locali tombati;
d) i pannelli solari, fotovoltaici, a servizio degli edifici, da realizzare al di fuori della zona A) di cui al decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968, n. 1444;
e) le aree ludiche senza fini di lucro e gli elementi di arredo delle aree pertinenziali degli edifici.

Il proprietario presenta una comunicazione di inizio lavori su modulistica precompilata del comune senza alcun obbligo di asseverazione del tecnico.

I lavori possono iniziare subito dopo aver protocollato la CIL.

3) Comunicazione di inizio lavori Asseverata


In caso di manutenzione straordinaria (senza interventi strutturali) il proprietario deve consegnare una CIL Asseverata (chiamata anche CILA) che, oltre alla comunicazione, è composta da una relazione asseverata di un tecnico abilitato e da elaborati grafici di progetto.

Il tecnico dichiara di non avere rapporti di dipendenza con l'impresa né con il committente, che i lavori sono conformi agli strumenti urbanistici approvati e ai regolamenti edilizi vigenti e che per essi la normativa statale e regionale non prevede il rilascio di un titolo abilitativo.

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Articolo: Comunicazione Inizio Lavori (CIL)
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Comunicazione Inizio Lavori (CIL): Commenti e opinioni


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  • Melissa2
    Melissa2
    Giovedì 18 Giugno 2020, all or 08:32
    Dovremmo rifare una pavimentazione esterna su un suolo privato.
    La pavimentazione esiste già, noi andremo a sostituirla e cambiarla.
    Leggendo l’articolo capisco che si tratterebbe di manutenzione straordinaria in edilizia libera e che servirebbe soltanto una CIL.
    Sbaglio o ho capito male?
    E in tal caso la cil deve essere fatta da un professionista o possiamo farla anche noi?
    rispondi al commento
    • Pasquale
      Pasquale Melissa2
      Giovedì 18 Giugno 2020, all or 16:59
      L'intervento da Lei indicato rientra tra i lavori di "edilizia libera" cioè senza alcun tipo di permesso o di autorizzazione comunale, neache la Cil, fatta eccezione se l'area in questione è sottoposta a vincoli di natura paesaggistico-ambientali. Cordiali saluti.
      rispondi al commento
      • Melissa2
        Melissa2 Pasquale
        Giovedì 18 Giugno 2020, all or 17:41
        E in questo caso trattasi di manutenzione cosiddetta ordinaria e che non necessita di titoli autorizzativi, è compatibile con la detrazione?
        rispondi al commento
        • Pasquale
          Pasquale Melissa2
          Venerdì 7 Agosto 2020, all or 15:32
          Sì, la sostituzione della pavimentazione esterna è ammessa alle detrazioni fiscali se cambia la forma, il colore ed il materiale. Cordiali saluti.
          rispondi al commento
      • Sullellu
        Sullellu Pasquale
        Venerdì 7 Agosto 2020, all or 06:55
        Nel mio caso andrò a fare un' intercapedine nel cortile di mia proprietà in un muro contro terra per ridurre l'umidità.
        Questa intercapedine alla fine rimarrà completamente interrata e non cambierà lo stato dei luoghi.
        Cosa devo presentare?
        rispondi al commento
        • Pasquale
          Pasquale Sullellu
          Venerdì 7 Agosto 2020, all or 15:34
          Non deve presentare nulla al comune. Cordiali saluti.
          rispondi al commento
  • Duepuntodue
    Duepuntodue
    Venerdì 8 Maggio 2020, all or 17:01
    Anche io ho recentemente acquistato un appartamento dove andrò a fare le seguenti lavorazioni:
    impianto elettrico, pavimenti totale casa, intonaci, impianto idrico e rifacimento bagno e cucina, tinteggiatura.
    Il geometra mi dice che ci vuole solo la CIL ma che posso portare in detrazione i lavori e il materiale, è corretto?
    All'utente "Giorgia6" lei diceva di presentare un autocertificazione, di che cosa si tratta?
    rispondi al commento
    • Pasquale
      Pasquale Duepuntodue
      Lunedì 11 Maggio 2020, all or 17:27
      Sì, quanto Le ha riferito il Suo geometra è corretto.  Riguardo all'autocertificazione lo prevede la Guida dell'AdE che alla capitolo "documenti da conservare" riporta come segue: "se la normativa non prevede alcun titolo abilitativo, dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà in cui indicare la data di inizio dei lavori e attestare che gli interventi realizzati rientrano tra quelli agevolabili".  In pratica è una autodichiarazione ai sensi del DPR n. 445/2000 in carta semplice che va fatta al termine dei lavori e deve contenere una breve descrizione dei lavori eseguiti ed i dati identificativi dell'immobile ristrutturato. In questo potrà esserLe di valido aiuto il Suo tecnico. Cordiali saluti.
      rispondi al commento
      • Duepuntodue
        Duepuntodue Pasquale
        Lunedì 11 Maggio 2020, all or 19:08
        La Ringrazio per le preziose informazioni, un caro saluto.
        rispondi al commento
  • Vinc1
    Vinc1
    Domenica 9 Febbraio 2020, all or 15:13
    Vorrei sapere chi puó effettuare i lavori di manutenzione ordinaria; nello specifico, puó un diretto parente del proprietario rimuovere un pavimento e relativo massetto?
    rispondi al commento
    • Pasquale
      Pasquale Vinc1
      Martedì 11 Febbraio 2020, all or 15:54
      Non c'è nessuna incompatibilità,  l'opera la può eseguire anche il diretto interessato. Cordiali saluti.
      rispondi al commento
  • Robertino79
    Robertino79
    Mercoledì 5 Febbraio 2020, all or 21:39
    Buonasera, avrei bisogno di un Vs parere. Dovrei procedere con l'apertura di una porta su una parete, NON portante, per mettere in comunicazione cucina e soggiorno, in questo caso è necessario provvedere alla presentazione di una CILA oppure si può procedere senza far nulla? potrei avere problemi per una futura vendita? Grazie in anticipo. Roberto.
    rispondi al commento
    • Pasquale
      Pasquale Robertino79
      Venerdì 7 Febbraio 2020, all or 09:08
      L'apertura di una nuova porta in un tramezzo divisorio comporta una diversa distribuzione degli spazi interni e rientra tra gli interventi di manutenzione straordinaria soggetti alla presentazione di una Cila con successiva variazione catastale. Diversamente lo può fare comunque ma deve sapere che al momento di una futura vendita è costretto a ripristinare lo stato dei luoghi (chiudendo il vano aperto) oppure presentare una Cila in sanatoria. Cordiali saluti.
      rispondi al commento
  • Jaco1
    Jaco1
    Venerdì 31 Gennaio 2020, all or 10:04
    A a breve inizierò alcuni lavori di ristrutturazione all'interno del mio appartamento, quali isolamento con pannelli coibentanti (su pareti e soffitto) ed imbiancatura.
    Al comune (Roma) in tal caso non dovrei presentare il CIL, è corretto?
    Per accedere alle detrazioni mi basterà selezionare in fase di pagamento via bonifico la dicitura "Risparmio energetico 296/06"?
    E poi questo tipo di lavori come verranno rimborsati?
    Jacopo
    rispondi al commento
    • Pasquale
      Pasquale Jaco1
      Lunedì 3 Febbraio 2020, all or 19:08
      I lavori da Lei elencati rientrano tra quelli di Edilizia Libera. Per beneficare delle detrazioni fiscali per questi interventi è necessario attestare l'avvenuto conseguimento dei risparmi energetici in  applicazione della normativa vigente in materia attraverso una relazione redatta da un perito termotecnico. La restituzione economica avverrà in dieci rate annuali di pari importo deducibili in sede di dichiarazione dei redditi "Mod. 730" Tale somma Le sarà "rimborsata" solo se c'è capienza Irpef e nella busta paga dei mesi successivi. Cordiali saluti.
      rispondi al commento
  • Giorgia6
    Giorgia6
    Giovedì 16 Gennaio 2020, all or 13:31
    A breve inizierò alcuni lavori di ristrutturazione quali rifacimento completo del bagno, posa pavimento e imbiancatura.
    Al comune dovrei presentare il CIL corretto?
    Posso fare anche una semplice autocertificazione?
    E poi questo tipo di lavori verranno poi rimborsati?
    rispondi al commento
    • Pasquale
      Pasquale Giorgia6
      Venerdì 17 Gennaio 2020, all or 14:12
      La ristrutturazione del bagno non comporta nessun provvedimento autorizzativo. Per beneficiare della detrazione fiscale è necessario che al termine dei lavori faccia una autocertificazione dove indicherà la tipologia di opere eseguite ed il periodo e la durata. Cordiali saluti.
      rispondi al commento
  • Manuel4
    Manuel4
    Domenica 6 Ottobre 2019, all or 21:12
    Vorrei installare un addolcitore domestico.
     È possibile beneficiare della detrazione del 50%?
    Che tipo di comunicazione devo inviare al mio Comune?
    rispondi al commento
    • Pasquale
      Pasquale Manuel4
      Martedì 8 Ottobre 2019, all or 10:55
      La posa dell'addolcitore domestico si lega ai lavori di ristrutturazione o di manutenzione straordinaria dell'appartamento. In pratica se Lei deve rifare completamente il bagno può detrarre anche la spesa dell'addolcitore, diversamente non è possibile. Cordiali saluti. 
      rispondi al commento
  • Capriccio69
    Capriccio69
    Martedì 1 Ottobre 2019, all or 08:38
    I lavori di manutenzione ordinaria (CIL) possono eesere portati in detrazione?
    rispondi al commento
    • Pasquale
      Pasquale Capriccio69
      Mercoledì 2 Ottobre 2019, all or 08:35
      Gli interventi di manutenzione ordinaria non beneficiano delle detrazioni fiscali indipendentemente dal provvedimento autorizzativo. Cordiali saluti.
      rispondi al commento
  • Roby6
    Roby6
    Mercoledì 25 Settembre 2019, all or 12:58
    Vorrei sapere se per installare un termocamino e la sua canna fumaria coibentata il lavoro e considerato manutenzione straordinaria e se va bene una CIL.
    rispondi al commento
    • Pasquale
      Pasquale Roby6
      Lunedì 30 Settembre 2019, all or 12:44
      Se non vi sono vincoli ambientali e la canna fumaria è di dimensioni contenute e si integra perfettamente nella facciata del corpo di fabbrica, non deve presentare nulla al comune. Diversamente è obbligato alla presentazione di una Scia. Cordiali saluti.
      rispondi al commento
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