Comunicazione Inizio Lavori (CIL)

NEWS DI Leggi e Normative Tecniche
La Comunicazione inizio lavori (CIL) introdotta nel 2010 dalla Legge 73/10 permette di semplificare l'iter per alcuni interventi tra cui la manutenzione straordinaria.
14 Giugno 2012 ore 18:49
Arch. Andrea Denza

Lavori in casa: comunicazione inizio lavori CILDopo gli aggiornamenti normativi realizzati in questa legislatura per semplificare le autorizzazioni in materia edilizia, è nato uno strumento molto utilizzato dai cittadini e dai professionisti, che permette di velocizzare i tempi per realizzare alcuni interventi edilizi: la comunicazione di inizio lavori.

L'art. 6 del Testo Unico dell'Edilizia si occupa di attività edilizia libera ed è stato completamente riscritto dalla Legge 73 nel 2010.
Le modifiche principali introdotte da questa legge sono state:

- includere la manutenzione straordinaria all'interno dell'attività edilizia libera;
- introdurre uno strumento semplificato chiamato comunicazione inizio lavori.



Fino al 2010 lo strumento più utilizzato per la maggior parte degli interventi edilizi era la DIA (denuncia di inizio attività) che si caratterizzava per il silenzio-assenso di 30 giorni dopo il quale era possibile cominciare i lavori.

Oggi, dopo le modifiche apportate dalla Legge 73/2010 e dal Decreto Legge 70/2011, la DIA è sostituita (salvo alcune eccezioni) dalla CIL (Comunicazione Inizio Lavori) e dalla SCIA (Segnalazione Certificata Inizio Attività).


Art. 6 del Testo Unico: Attività edilizia libera


comunicazione inizio lavoriPrima di cominciare qualsiasi intervento edilizio è importante capire in quale categoria si rientra, per fare questo bisogna leggere l'Art. 3 del Testo Unico intitolato appunto definizioni degli interventi edilizi.
Gli interventi sono 6: manutenzione ordinaria, manutenzione straordinaria, restauro e risanamento conservativo, ristrutturazione edilizia, nuova costruzione, ristrutturazione urbanistica.

Rientrano nell'attività edilizia libera la manutenzione ordinaria (comma 1 Art. 6 T.U.) e la manutenzione straordinaria (comma 2 Art. 6 T.U.).

Va precisato che la straordinaria vi rientra solo se gli interventi non modificano parti strutturali dell'edificio, non comportano l'aumento delle unità immobiliari o la modifica dei parametri urbanistici.

Il tipico intervento di ristrutturazione di una casa con lo spostamento di alcuni tramezzi rientra solitamente in manutenzione straordinaria.

All'interno dell'attività edilizia libera, insieme alle due manutenzioni sono inclusi altri lavori come l'eliminazione di barriere architettoniche, opere temporanee per attività di ricerca nel sottosuolo, opere di pavimentazione e di finitura di spazi esterni, pannelli solari e fotovoltaici a servizio degli edifici, etc.

Vista la complessità della classificazione prima di iniziare qualsiasi lavoro è necessario valutare con il proprio tecnico di fiducia quale strumento normativo utilizzare per realizzare regolarmente i lavori.


Che tipo di comunicazione consegnare: i tre casi


Rivestimento di una pareteAbbiamo visto come all'interno dell'attività edilizia libera (Art.6) rientrano diversi tipi di interventi, rispetto a questi esistono 3 tipi di comunicazioni da effettuare al comune.

1) Lettera in carta semplice

2) Comunicazione di inizio lavori

3) Comunicazione di inizio lavori asseverata

1) Lettera in carta semplice


Nel caso in cui i lavori rientrano in manutenzione ordinaria (o altri interventi dell'elenco Art.6 comma 1 del T.U.) non è necessario presentare al comune nessuna comunicazione formale. Tuttavia per maggiore tutela, il proprietario può consegnare una lettera in carta semplice in cui comunica la data e la tipologia di lavori che realizzerà nel proprio immobile.

2) Comunicazione di inizio lavori


Per i seguenti interventi elencati nel comma 2 dell'Art.6 dalla lettera b) alla lettera e):

b) le opere dirette a soddisfare obiettive esigenze contingenti e temporanee e ad essere immediatamente rimosse al cessare della necessità e, comunque, entro un termine non superiore a novanta giorni;
c) le opere di pavimentazione e di finitura di spazi esterni, anche per aree di sosta, che siano contenute entro l'indice di permeabilità, ove stabilito dallo strumento urbanistico comunale, ivi compresa la realizzazione di intercapedini interamente interrate e non accessibili, vasche di raccolta delle acque, locali tombati;
d) i pannelli solari, fotovoltaici, a servizio degli edifici, da realizzare al di fuori della zona A) di cui al decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968, n. 1444;
e) le aree ludiche senza fini di lucro e gli elementi di arredo delle aree pertinenziali degli edifici.

Il proprietario presenta una comunicazione di inizio lavori su modulistica precompilata del comune senza alcun obbligo di asseverazione del tecnico.

I lavori possono iniziare subito dopo aver protocollato la CIL.

3) Comunicazione di inizio lavori Asseverata


In caso di manutenzione straordinaria (senza interventi strutturali) il proprietario deve consegnare una CIL Asseverata (chiamata anche CILA) che, oltre alla comunicazione, è composta da una relazione asseverata di un tecnico abilitato e da elaborati grafici di progetto.

Il tecnico dichiara di non avere rapporti di dipendenza con l'impresa né con il committente, che i lavori sono conformi agli strumenti urbanistici approvati e ai regolamenti edilizi vigenti e che per essi la normativa statale e regionale non prevede il rilascio di un titolo abilitativo.

Approfondisci la CILA , invia un commento in basso o apri una discussione sul Forum.

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Articolo: Comunicazione Inizio Lavori (CIL)
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Comunicazione Inizio Lavori (CIL): Commenti e opinioni


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  • Imma2
    Imma2
    Giovedì 14 Settembre 2017, alle ore 12:20
    Ciao,
    devo sostituire i pavimenti del salone, devo presentare la domanda in carta semplice?
    Sono a roma e l'immobile non è soggetto nè a vincoli nè è di pregio.
    rispondi al commento
  • Arch. Angelo Baldo
    Arch. Angelo Baldo
    Sabato 1 Luglio 2017, alle ore 12:10
    Rguardo alla CIL è necessaria solo la comunicazione di inizio lavori da parte del committente/proprietario?
    Oppure bisogna comunicare eventuale impresa che realizza i lavori?
    Atteso che il lavori rientrano tra quelli elencati all'art. 6 del dpr 380/2001 ovviamente.
    P.S. chiedo questo perchè nei nuovi moduli CIL rilasciati dalla regione Campania (dove esercito io) non c'è nessuno specchietto nel quale chiede l'inserimento di eventiali imprese!
    Mentre per alcuni comuni, precedentemente alla formulazione del modello regionale, bisognava comunicare obbligatoriamente l'impresa esecutrice.
    rispondi al commento
    • Pasquale
      Pasquale Arch. Angelo Baldo
      Martedì 4 Luglio 2017, alle ore 12:52
      La comunicazione di inizio lavori (Cil) è fatta dal richiedente/proprietario e non va oltre una breve descrizione delle opere a farsi, senza la nomina della ditta esecutrice. Come a Lei ben noto, il nostro è un paese dove le regole dettate da un comune, non hanno trovano la stessa applicazione in un altro, anzi in qualche caso anche nella stessa stanza due "scrivanie" non dialogano tra loro. Cordiali saluti. 
      rispondi al commento
      • Alessandro
        Alessandro Pasquale
        Venerdì 14 Luglio 2017, alle ore 15:34
        Buongiorno,
        devo eseguire dei lavori nel mio appartamento che comprendono il rifacimento degli impianti elettrici, idraulici e gas con il rilascio delle relative certificazioni.
        Se ho interpretato correttamente le norme rientro nelle opere di straordinaria amministrazione in edilizia libera e, pertanto, non è necessaria la Cila, ma non ho chiaro invece se la comunicazione di inizio lavori debba avvenire in carta semplice oppure con una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà. La ringrazio e invio cordiali saluti.
        rispondi al commento
        • Pasquale
          Pasquale Alessandro
          Martedì 18 Luglio 2017, alle ore 08:17
          Ha inteso perfettamente. Le opere da Lei indicato sono di manutenzione straordinaria ma di "edilizia libera" cioè non soggette ad aluna autorizzazione comunale. Va detto, però, alcuni comuni particolarmente "zelanti"che ricadono in aree o zone di alto pregio storico e/o ambientale, chiedono la presentazione di una Cil in carta libera a firma del proprietario/richiedente, dove sinteticamente vengono descritti i lavori a farsi. Sull'autocertificazione è consigliabile solo se si beneficia delle detrazioni fiscali, per eventuali controlli da parte dell'AdE. Cordiali saluti.
          rispondi al commento
  • Lorenzo Sterrantino
    Lorenzo Sterrantino
    Martedì 6 Giugno 2017, alle ore 13:28
    Sono detraibili con bonifico ristrutturazione edilizia le spese di segreteria per l'apertura di una CIL?
    rispondi al commento
    • Pasquale
      Pasquale Lorenzo Sterrantino
      Mercoledì 7 Giugno 2017, alle ore 15:39
      Sì. La conferma viene data dalla Guida dell'AdE, ed. febbraio 2017, a pag. 9, scrive: "ALTRE SPESE AMMESSE ALL’AGEVOLAZIONE - l’imposta sul valore aggiunto, l’imposta di bollo e i diritti pagati per le concessioni, le autorizzazioni e le denunzie di inizio lavori". Cordiali saluti.
      rispondi al commento
  • Stella
    Stella
    Mercoledì 14 Dicembre 2016, alle ore 13:45
    Interessante per avere immediate informazioni 
    rispondi al commento
  • Claudia
    Claudia
    Martedì 18 Ottobre 2016, alle ore 10:59
    Otto anni fa ho ristrutturato casa, spostando una porta.
    Adesso ho venduto casa,  se presento una dia e troppo tardi?
    Come mi devo comportare?
    rispondi al commento
    • Antonio
      Antonio Claudia
      Mercoledì 18 Gennaio 2017, alle ore 07:12
      Anche io mi trovo nella tua stessa situazione.
      Ho acquistato casa da un tizio che aveva effettuato dei lavori spostando l'apertura di una porta.
      Ad oggi a 15 giorni dal rogito sto ristrutturando il bagno e il vecchio proprietario ha voluto a sue spese aprire una cil.
      Adesso lui per la chiusura della cil mi chiede le certificazioni degli impianti.
      Ma la mia ditta Si rifiuta nel farglieli.
      Perché l'impianto totale lo ha eseguito lui 5 anni fa e sicuramente senza nessuna certificazione.
      Il furbetto,mi chiede questo, adesso mi trovo con il coltello dalla parte del manico perché lui mi deve completare il tutto con l'adeguamento catastale come da accordi notarili.
      Secondo te cosa posso fare adesso?
      rispondi al commento
  • Sarasilvestri
    Sarasilvestri
    Lunedì 22 Agosto 2016, alle ore 17:25
    Salve,devo effettuare nella casa appena acquistata il seguente lavoro: demolizione di una risega in cui il vecchio proprietario ha incassato gli elettrodomestici della cucina, costruzione di una nuova paretina che andrà a separare la cucina dal salotto in modo da nascondere parte della cucina stessa senza però dividere i due ambienti.Questo tipo di intervento rientra nei lavori di manutenzione straordinaria per cui avrò diritto al bonus del 50%? Devo presentare una C.I.L.A o una C.I.L? Grazie mille
    rispondi al commento
  • Fabio
    Fabio
    Giovedì 30 Giugno 2016, alle ore 16:52
    In data 17/03/2015 il mio geometra ha presentato la C.I.L. dimenticandosi di inserire la sostituzione degli infissi.
    Siccome vorrei usufruire dell'IVA ridotta al 10% è possibile fare una integrazione a tale C.I.L.?
    rispondi al commento
  • Margherita
    Margherita
    Giovedì 16 Giugno 2016, alle ore 10:13
    Devo rifare la pavimentazione della mia veranda con relativa impermeabilizzazione.

    I mattoni verranno sovrapposti ai vecchi.

    E' da considerare lavoro ordinario ?

    Devo compilare la CIL o non è necessario fare niente ?

    rispondi al commento
  • Francosergio.sala@gmail.com
    Francosergio.sala@gmail.com
    Lunedì 2 Maggio 2016, alle ore 18:57
    Buonasera. Ho appena firmato un compromesso su un appartamento il cui rogito verrà fatto a settembre.Ho intenzione già da subito di sistemare il bagno, i sanitari e la pavimentazione e demolire un tramezzo. Da quello che ho capito devo presentare una CILA con il proprietario che è d'accordo nei lavori, ma potrò usufruire delle detrazioni fiscali? I miei bonifici alle imprese datati prima del rogito saranno validi?Grazie.
    rispondi al commento
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