Prevenire i danni delle alluvioni con l'aiuto del giudice

NEWS DI Leggi e Normative Tecniche31 Gennaio 2015 ore 11:56
Per prevenire i danni causati dalla pioggia per mancata manutenzione del territorio da parte della Pubblica Amministrazione, si può esperire l'azione di danno temuto.
danni da alluvioni , danno temuto , prevenzione danni
Avv. Valentina Papanice

Obbligazioni di facere e Pubblica Amministrazione


ponteMa davvero il cittadino non può fare nulla, a parte la danza della non-pioggia, per prevenire i danni causati dalle alluvioni o dalla pioggia o in genere causati dalla mancata manutenzione del territorio? Salvo poi contarli, quei danni, una volta che accadono le tragedie? E lì vai con i discorsi triti e ritriti su ciò che si poteva fare e non si è fatto, dove sentiremo sempre le solite cose, rassegnati a vedere sempre le solite cose, cioè un Paese colabrodo, che quando piove crolla, innonda, devasta, uccide.

La risposta offerta dal diritto è un'altra: ci sono altri strumenti, oltre alla danza della non-pioggia.
Una delle tutele possibili è quella di costringere qualcuno a fare qualcosa. Si chiamano obbligazioni di facere.

La tutela (con i dovuti limiti), vale anche nei confronti della Pubblica Amministrazione.

È oramai pacifico, per costante orientamento della Suprema Corte (v. per il caso specifico della gestione delle acque, tra tante, Cass. S.U. n. 26108/2007, Cass. n. 14771/2009, Cass. S.U. n. 5926/2011), il principio per cui l'inosservanza da parte della P.A., nella gestione e manutenzione dei beni che ad essa appartengono, delle regole tecniche, ovvero dei canoni di diligenza e prudenza, può essere denunciata dal privato dinanzi al giudice ordinario non solo ove la domanda sia volta a conseguire la condanna della P.A. al risarcimento del danno patrimoniale, ma anche ove sia volta a conseguire la condanna della stessa ad un facere. (Cass. S.U. n. 26108/2007).

In tal caso la condanna trova fondamento nella responsabilità ex art. 2051 c.c., per il quale ciascuno è responsabile delle cose che ha in custodia, salvo che provi il caso fortuito.


Azione di danno temuto


alluvione in casaInoltre, nel caso in cui un edificio, albero o altra cosa possa essere minaccia di danno grave e prossimo per la cosa oggetto del diritto, è possibile rivolgersi al giudice perchè questi adotti i provedimenti atti ad evitare il pericolo; si parla in questo caso di azione di danno temuto, prevista dall'art. 1172 c.c..

Possono legittimamente esperire l'azione i proprietari, i titolari di diritti reali di godimento (quale ad es. l' usufruttuario ) o i possessori. L'azione, comportante solitamente una condanna ad un facere, è esperibile anche nei confronti della Pubblica Amministrazione (v. Cass. n. 39/2001). Il bene protetto dalla norma è la proprietà, ma non è esclusa la tutela del bene salute, ove il danno alla salute sia conseguenza della menomazione delle facoltà di godimento dell'immobile, il quale, secondo l'art. 832 c.c., deve essere pieno ed esclusivo. In tal senso hanno deciso la sentenza della Corte di Cassazione n. 1778/2007 e più di recente l'ordinanza del Tribunale di Catanzaro del 4 novembre 2014.


Acque piovane e azione di danno temuto


Allora, verificatisi i presupposti previsti dall'art. 1172 c.c., è possibile rivolgersi al Tribunale perchè vengano adottati i provvedimenti più adatti a seconda del caso concreto. Nel particolare caso delle acque piovane, si è di recente espresso il giudice civile con ordinanza del Tribunale di Catanzaro del 4 novembre 2014. Nel caso deciso dal Tribunale di Catanzaro alcuni proprietari di immobili avevano chiesto, ai sensi dell'art. 700 c.p.c., l'adozione dei provvedimenti indifferibili e urgenti finalizzati a salvaguardare la loro incolumità, stante il rischio di eventi alluvionali dipendenti dalla non corretta manutenzione delle strade e delle aree limitrofe, sotto l'aspetto della regimentazione delle acque meteoriche.

Nella detta sentenza viene innanzitutto confermata la competenza del giudice civile ed esclusa quella del Tribunale delle Acque Pubbliche; ciò in quanto le acque piovane non rientrano nella definizione di cui all'art. 1 del R.D. 11.12.1933, n. 1775, per il quale sono acque pubbliche soltanto le acque sorgenti, fluenti o lacuali idonee a soddisfare un pubblico e generale interesse; ed anche perchè dette acque vanno a confluire in fognatura, la cui struttura non rientra nell'elenco delle opere idrauliche per cui secondo l'art. 140, R.D. 1775/1933 sussiste la competenza del Tribunale delle Acque Pubbliche (sul punto si erano già espressi altri provvedimenti, tra cui Cass. n. 5607/1998).

Viene poi ammesso l'utilizzo, per la tutela del diritto in questione, dell'azione cautelare ex art. 700 c.p.c.: alla luce del principio del potere di qualificazione giuridica del giudice, viene spiegato in sentenza, è chiaro che la volontà della parte era quella di esperire l'azione dei cui all'art. 1172 c.c., cioè quella di danno temuto (così si era già espressa la sentenza della Corte di Cassazione n. 5719/1998).

Alla luce della consulenza tecnica d'ufficio, viene accertato nel giudizio che effettivamente i territori sono ad alto rischio; che detto rischio non è causato anche dalle costruzioni dei ricorrenti (testualmente si afferma che Avendo mantenuto inalterato lo stato dei luoghi, gli stessi non possono essere causa dí anomali flussi di acqua piovana); vengono inoltre indicate le azioni che scongiurerebbero i danni paventati. Il giudizio si conclude così con la condanna dell'ente all'esecuzione immediata delle azioni indicate nella relazione tecnica d'ufficio.

riproduzione riservata
Articolo: Danni da alluvioni, la prevenzione nelle aule di Tribunale
Valutazione: 3.00 / 6 basato su 1 voti.
  • fs
  • fs
  • fs
  • fs

Danni da alluvioni, la prevenzione nelle aule di Tribunale: Commenti e opinioni


Nome visualizzato nel commento

Indirizzo E-Mail da confermare
ACCEDI, anche con i Social
per inserire immagini
NON SARANNO PUBLICATE RICHIESTE DI CONSULENZA O QUESITI AGLI AUTORI
Alert Commenti
Notizie che trattano Danni da alluvioni, la prevenzione nelle aule di Tribunale che potrebbero interessarti
Denuncia di danno temuto

Denuncia di danno temuto

La denuncia di danno temuto rappresenta uno dei rimedi più rapidi ed efficaci finalizzati ad ottenere l'eliminazione dei pericoli provenienti da proprieà altrui.
Danni da infiltrazioni

Danni da infiltrazioni

Tra i danni agli appartamenti, o alle parti comuni nei condomini, quelli lamentati più frequentemente sono i così detti danni da infiltrazioni d'acqua.
Sisma in Emilia e proposte di prevenzione

Sisma in Emilia e proposte di prevenzione

Tutte le associazioni professionali di categoria (geologi, ingegneri, architetti) concordano sull'importanza della prevenzione per evitare vittime e danni dei sismi.
Fognatura e danni

Fognatura e danni

Un condomino fa causa alla compagine per chiederle il risarcimento del danno provocato da un rigurgito della fognatura condominiale.Il fatto, fin qui,...
Proprietà, escavazione e danni a vicini

Proprietà, escavazione e danni a vicini

Il proprietario ha il diritto di effettuare lavori di escavazione nel proprio terreno, ma risponde direttamente dei danni provocati ai confinanti da tale attività.
accedi al social
Visibilità AziendeRegistrati
21.273 Aziende Registrate
img azienda img preventivi aziende img redazionale
img impresa img marketing img banner
barra aziende
SERVIZI UTENTIRegistrati
284.987 Utenti Registrati
img mypage img ristrutturazione img preventivi utente
img progettazione img consulenza img mercatino
img cadcasa img forum img computo
img riscaladamento img clima img imu
barra utenti
QUANTO COSTA, DOVE LO TROVO?
    • A di alessi reggilibri montparnasse - cane - acciaio - a di alessi - bianco - metallo
      A di alessi reggilibri...
      35.00
    • Vidaxl mobiletto tv con 3 mensole impilabile in legno anticato di teak
      Vidaxl mobiletto tv con 3 mensole...
      137.99
    • Roger&gallet roger&gallet thé vert sapone profumato 100gr
      Roger&gallet roger&gallet...
      5.93
    • Faro barcelona faro 32020 - mini eterfan ventilatore da soffitto bianco brillante-trasparente con motore dc
      Faro barcelona faro 32020 - mini...
      436.74
    • Electrolux eob 6640 aax combisteam forno disponibilita' immediata
      Electrolux eob 6640 aax combisteam...
      427.38
    • Guarnieri mobile porta tv supporto per televisori peso max 50 kg colore nero silver - 379
      Guarnieri mobile porta tv supporto...
      171.40
    • Rete ideal permaflex
      Rete ideal permaflex...
      85.00
    • Set da costruzioni 5 in 1
      Set da costruzioni 5 in 1...
      14.00
    • Tenda giocattolo con tunnel di collegamento
      Tenda giocattolo con tunnel di...
      56.00
    • Pontile levatoio 80x10x20 cm
      Pontile levatoio 80x10x20 cm...
      26.00
    • Tenda da indiani colorata
      Tenda da indiani colorata...
      21.00
    • Mixer dj pa 4 canali
      Mixer dj pa 4 canali...
      123.90
    • Mosquito magnet pioneer
      Mosquito magnet pioneer...
      599.00
    • Mosquito magnet pioneer + kit 6 mesi lurex
      Mosquito magnet pioneer + kit 6...
      764.99
    • Dyson 227296-01 v8 absolute aspirapolvere senza filo
      Dyson 227296-01 v8 absolute...
      499.00
    • Mitsubishi offertissima!! climatizzatore mitsubishi kirigamine zen black unita' interna nera 9000 btu msz-ef25veb
      Mitsubishi offertissima!!...
      380.00
    • Elchim 220117021 2001 hp asciugacapelli
      Elchim 220117021 2001 hp...
      38.89
    • Vidaxl letto a castello per bambini con scivolo e scala in legno rosa
      Vidaxl letto a castello per...
      233.99
    • Behringer nox 1010 mixer dj
      Behringer nox 1010 mixer dj...
      259.90
    • Effetto luce american dj dekker
      Effetto luce american dj dekker...
      128.00
    • Primi passi a forma di zebra
      Primi passi a forma di zebra...
      74.00
    • Supporto per 2 tv lcd
      Supporto per 2 tv lcd...
      109.90
    • Trampoli in alluminio telescopici per bambini
      Trampoli in alluminio telescopici...
      28.00
    • Cercare tubo rotto
      Cercare tubo rotto...
      390.00
    • Ticaa kindermöbel ticaa letto a soppalco tolly in faggio colore bianco
      Ticaa kindermöbel ticaa letto...
      388.00
    • Fan europe inc-polaris-r3 bco - faretto a incasso rotondo orientabile con luce led di colore bianco 3 watt 4000 kelvin
      Fan europe inc-polaris-r3 bco -...
      8.72
    • Black & decker elettrosega motosega da potatura elettrica a filo lunghezza lama 40 cm potenza 1800 watt - cs1840
      Black & decker elettrosega...
      87.12
    • Arya hd antizanzare - olio essenziale
      Arya hd antizanzare - olio...
      7.90
    • Karcher idropulitrice professionale karcher hd 5-15 c
      Karcher idropulitrice...
      549.00
    • Waldbeck heavyload carriola 120l 320kg 2 ruote verde
      Waldbeck heavyload carriola 120l...
      99.99
    • Beng-hyundai lb776 diffusori da pavimento
      Beng-hyundai lb776 diffusori da...
      103.90
    • Magnat edition bs 30 subwoofer
      Magnat edition bs 30 subwoofer...
      69.90
    • Coppi in pvc trasparenti per copertura confezione
      Coppi in pvc trasparenti per...
      78.10
    • Mythos, un effetto parquet autentico
      Mythos, un effetto parquet...
      46.40
    • Ever: un effetto legno caldo e vissuto
      Ever: un effetto legno caldo e...
      59.70
    • Asciugatura casa allagata Venezia
      Asciugatura casa allagata venezia...
      12.00
BACHECA: CONSIGLI DALLE AZIENDE
  • Officine Locati
  • Policarbonato online
  • Mansarda.it
  • Kone
  • Faidatebook
  • Weber
  • Black & Decker
MERCATINO DELL'USATO
€ 68.00
foto 1 geo Milano
Scade il 31 Ottobre 2018
€ 39 000.00
foto 6 geo Torino
Scade il 09 Settembre 2018
€ 1.00
foto 6 geo Torino
Scade il 02 Novembre 2018
€ 59 000.00
foto 4 geo Torino
Scade il 16 Settembre 2018
€ 290.00
foto 3 geo Roma
Scade il 31 Gennaio 2018
€ 800.00
foto 6 geo Torino
Scade il 16 Settembre 2018
VENDI SUBITO IL TUO USATO DI CASA
Inserisci annuncio
SERVIZI SULLA CASA PER GLI UTENTI REGISTRATI
106381
cookie

Utilizzo dei Cookie

Questo sito utilizza cookie propri e di terze parti, navigando ne accetti l'utilizzo. Leggi l'informativa.
ok