Permessi comunali e detrazioni fiscali

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Come verificare la necessità di un'abilitazione comunale quando si esegue un intervento edilizio e che relazioni sussistono tra abilitazioni e detrazioni fiscali.
19 Novembre 2013 ore 10:34

disegni per pratica comunaleÈ obbligatorio presentare la richiesta di un permesso di costruire (o altra pratica, come DIA, SCIA o una semplice comunicazione di inizio lavori) quando si realizzano interventi che possono beneficiare delle detrazioni fiscali sulle ristrutturazioni edilizie o sul risparmio energetico?

In realtà la necessità o meno di una pratica comunale non nasce tanto dal fatto di voler accedere ad un beneficio fiscale, ma da obblighi di tipo urbanistico-edilizio. Pertanto ogni volta che si esegue un intervento bisogna sempre prima verificare se necessiti di burocrazia da un punto di vista urbanistico-edilizio ed eventualmente in che termini, indipendentemente dall'intenzione di accedere o meno alle detrazioni fiscali.


Come verificare se è necessaria una pratica comunale


La verifica della necessità di una pratica comunale può essere affidata al tecnico (architetto, ingegnere, geometra) che segue l'intervento, o, nel caso di interventi semplici, essere fatta dallo stesso proprietario dell'immobile, che si può rivolgere direttamente all'ufficio tecnico comunale per ottenere chiarimenti.

Molto spesso mi viene chiesto quale tipologia di pratica comunale è necessario presentare per uno specifico intervento. In realtà una risposta univoca in tutta Italia non esiste. Da un lato perché, oltre ad esserci una normativa nazionale, esistono anche norme regionali e locali, come pure abitudini e preferenze dei singoli uffici tecnici comunali. Quindi come prima indicazione trovo sempre molto utile contattare l'ufficio tecnico del Comune in questione, descrivere con precisione cosa si intende realizzare e concordare la pratica più idonea al caso specifico.

verifiche per necessità abilitazione comunaleDall'altra parte subentrano talvolta altre questioni. Ad esempio per determinati interventi è possibile scegliere fra più tipologie di pratiche comunali. Come scegliere? Personalmente ritengo che la scelta vada ben ponderata in base al tipo di intervento e alle esigenze delle persone coinvolte. Se un proprietario ha particolare fretta di procedere, potendo scegliere fra un Permesso di costruire o una DIA, sceglierà con molta probabilità la seconda opzione, perché i tempi burocratici si accorciano notevolmente pur a fronte di una certa assunzione di responsabilità sia per il proprietario sia per il tecnico che firma la pratica.

Quando invece si intende realizzare un intervento un po' delicato, di cui non si è poi così certi della regolarità urbanistico-edilizia, è invece preferibile tutelare al massimo sia il proprietario che il progettista, optando per pratiche edilizie, come il permesso di costruire, che hanno tempi più lunghi, ma che una volta approvate dal Comune lasciano maggior tranquillità per procedere.


Conservazione della pratica comunale per le detrazioni fiscali


Una volta verificata la necessità o meno di una pratica comunale, come ci si deve comportare ai fini delle detrazioni fiscali?

È innanzitutto importante segnalare che le detrazioni fiscali sono possibili solo per interventi che rispettano le norme urbanistiche ed edilizie. Per tale motivo l'Agenzia delle Entrate fa rientrare nell'elenco dei documenti da conservare ed esibire in caso di controlli sulle detrazioni fiscali anche le abilitazioni amministrative comunali.

Quindi se eseguo un intervento di ristrutturazione edilizia della mia abitazione e accedo alla detrazione fiscale sulle ristrutturazioni, dovrò conservare la pratica (permesso di costruire, Dia, Scia, ecc.) che il Comune ha richiesto per eseguire l'intervento e la dovrò esibire qualora l'Agenzia delle Entrate effettui controlli relativamente alle detrazioni fiscali che ho chiesto.


Dichiarazione sostitutiva di atto notorio


permesso comunale detrazioni fiscaliCosa fare invece quando la normativa non prevede alcun titolo abilitativo per un intervento di cui si desidera beneficiare delle detrazioni fiscali? In occasione di un eventuale controllo in questo caso l'Agenzia delle Entrate vi chiederà semplicemente di stilare e firmare una sorta di autocertificazione che motivi la mancanza di una pratica comunale. Si tratta esattamente della dichiarazione sostitutiva di atto notorio.

In questa dichiarazione il beneficiario della detrazione deve indicare la data in cui sono stati avviati i lavori e attestare che gli interventi realizzati rientrano fra quelli agevolati. L'Agenzia delle Entrate non fornisce un modello di dichiarazione da compilare, ognuno può predisporla da sé. L'importante è che nella dichiarazione siano presenti le informazioni sopra indicate, alle quali aggiungerei i dati del beneficiario della detrazione e dell'immobile oggetto di intervento. Di solito consiglio di fare anche riferimento alla pagina della guida dell'Agenzia dell'Entrate sulle detrazioni fiscali in cui si menzionano le opere di nostro interesse, motivandone così la detraibilità. Questi ultimi sono solo consigli, non obblighi.

Ricordo infine che, trattandosi di un'autocertificazione, la dichiarazione sostitutiva di atto notorio dovrà essere accompagnata da una copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore.

riproduzione riservata
Articolo: Permessi comunali e detrazioni fiscali
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  • Lorenzo Selleri
    Lorenzo Selleri
    Domenica 2 Aprile 2017, alle ore 11:42
    La dichiarazione sostitutiva di atto notorio va fatta solamente in caso di controllo dell'agenzia delle entrate?
     Non devo farla prima di iniziare i lavori che rientrano nel bonus ristrutturazioni?
    Inoltre, da chi deve essere firmata?
    rispondi al commento
  • Alessandro1976
    Alessandro1976
    Venerdì 30 Gennaio 2015, alle ore 23:18
    Buonasera, sono detentore di villino che presenta abitazione al primo piano e deposito C2 al secondo piano. Sto eseguendo una manutenzione straordinaria al secondo piano che prevede a fine lavori un cambio di destinazione d uso da C2 ad abitazione , tengo a precisare che x effettuare tale manutenzione straordinaria ho pagato gli oneri di.sanatoria. La domanda e' se ai fini della detrazione irpef e' tutto ok, grazie
    rispondi al commento
    • Sara.m.
      Sara.m. Alessandro1976
      Lunedì 2 Febbraio 2015, alle ore 11:29
      Sì, la detrazione sulle ristrutturazioni è ammessa anche per cambi di desinazione d'uso da qualsiasi categoria catastale ad abitazione.
      rispondi al commento
  • Antonioantonioafn
    Antonioantonioafn
    Mercoledì 1 Ottobre 2014, alle ore 21:50
    Salve a tutti, vorrei delle delucidazioni riguardanti le detrazioni del 50 per cento per ristrutturazione: dovrei far installare un condizionatore inverter e dovrei installare io personalmente avendo le conoscenze appropriate un impianto di allarme e uno di video sorveglianza. Per questi lavori devo presentare qualche richiesta al comune ( SCIA ) o posso usufruire delle agevolazioni solo presentando in fase di 730 le fatture con bonifici allegati
    rispondi al commento
    • Sara.m.
      Sara.m. Antonioantonioafn
      Lunedì 6 Ottobre 2014, alle ore 23:18
      Per gli interventi citati non sono necessarie pratiche comunali.
      rispondi al commento
      • Antonioantonioafn
        Antonioantonioafn Sara.m.
        Venerdì 10 Ottobre 2014, alle ore 10:40
        Salve vorrei sapere se acquisto tutto il materiale x fare un impianto di allarme e lo monto io posso richiedere la detrazione del 50% x ristrutturazione? Le fatture le pagherei con bonifico bancario. Oppure ho bisogno x forza della certificazione di un installatore? Io lavoro in una ditta di installazione di allarmi ma non sono iscritto all'albo. Vi ringrazio anticipatamente.
        rispondi al commento
  • Gianni
    Gianni
    Giovedì 28 Novembre 2013, alle ore 15:55
    Caro Arch. dovendo spostare box doccia e lavabo rifacendo questi impianti nuovi e lasciando gli altri come sono: A rientro nelle detrazioni, B cosa devo presentare al comune scia o comma 1 art 6?
    Ringrazio e mi complimento per i suoi forum.
    rispondi al commento
    • Arch.martinelli
      Arch.martinelli Gianni
      Venerdì 29 Novembre 2013, alle ore 12:15
      Se viene rifatto anche parte dell'impianto, sì, rientra nelle detrazioni.
      In Comune presenterei una semplice comunicazione di inizio lavori.
      rispondi al commento
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