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Il Piano Casa è nato nel 2008 col D. Lgs. n.112 del 25 giugno. Ha il duplice obiettivo di rilanciare il settore edile e andare incontro alle esigenze abitative delle famiglie italiane.
Il Piano Casa opera su due fronti ben distinti: l'edilizia pubblica residenziale sovvenzionata (con programmi di stanziamenti statali e regionali per famiglie a basso reddito, anziani svantaggiati, studenti fuori sede, ecc.) e l'edilizia privata (incoraggiando demolizioni con ricostruzioni e anche ampliamenti volumetrici in deroga agli strumenti urbanistici vigenti).
In seguito al primo Decreto del 2008, il 31 marzo 2009 è intervenuto l'accordo fra Stato e Regioni, col quale le Regioni si sono impegnate ad approvare proprie normative in materia urbanistica volte a promuovere quanto indicato a livello statale. Oggi per Piano Casa intendiamo quindi non più una singola legge, ma un sistema di normative nazionali, regionali e spesso anche locali.
Dopo l'accordo con lo Stato ogni Regione si è attivata ad adeguare il Piano Casa secondo la propria realtà.
Da un lato ciò ha permesso di individuare azioni di riqualificazione mirate a risolvere problemi effettivi regionali.
D'altra parte però ne è scaturita una serie di normative varie e talvolta poco gestibili dal comune cittadino, anche perché spesso le norme regionali rimandano a regolamenti comunali, moltiplicando quindi le difficoltà.
Le normative regionali sul Piano Casa, oltre ad avere contenuti adattati ai singoli contesti regionali, sono state approvate inizialmente con scadenze temporali diverse tra Regione e Regione. Alcune di queste scadenze non sono state prorogate, mentre altre hanno subito delle proroghe, anch'esse variabili da Regione a Regione.
In questa giungla di leggi e scadenze vorrei di seguito riassumere le proroghe che sono state approvate negli ultimi mesi per le Regioni che avevano il Piano Casa in scadenza e i precisi riferimenti normativi, in modo da offrire a chi è interessato un punto di partenza preciso per un approfondimento sulla propria area geografica. L'elenco è in ordine alfabetico per Regione.
Lo scorso ottobre Regione Basilicata ha posticipato al 31 dicembre 2014 la scadenza del Piano Casa. Lo slittamento dei termini è una misura prevista dalla LR 18/2013 sull'Assestamento del Bilancio per l'esercizio finanziario 2013.
Nell'ultima seduta del 2013 il Consiglio Regionale ha approvato una disposizione che fa slittare la scadenza della previgente legge sul Piano Casa Campania dall'11 gennaio 2014 all'11 gennaio 2016.
Pochi giorni prima di Natale è stata approvata dal Consiglio Regionale della Liguria la proroga fino al 30 giugno 2015 del Piano Casa. Le ultime modifiche al Piano Casa della Liguria erano state apportate con la LR 9/2012.
È stato prorogato fino al 31 dicembre 2014 il Piano Casa della Regione Marche. Lo slittamento dei termini per la presentazione delle istanze di ampliamento e sostituzione edilizia è stato disposto dalla Legge Regionale n.24 del 2 agosto 2013, che ha modificato la LR 22/2011 sulla riqualificazione urbana sostenibile.
Il 16 dicembre 2013 è stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale la Legge Regionale 24/2013, che proroga di 2 anni il Piano Casa del Molise, spostandone quindi il termine al 31 dicembre 2015. Al momento il Piano Casa Molise è stato solo prorogato, ma è probabile che a breve anche il contenuto della norma venga rivisto.
Regione Piemonte ha posticipato al 31 dicembre 2014 la possibilità prevista dal Piano Casa di ristrutturare e ampliare gli edifici privati, anche ad uso artigianale e industriale, con interventi di piccole e medie dimensioni. La proroga è stata introdotta con un emendamento alla LR 17/2013 - Disposizioni collegate alla manovra finanziaria 2013.
La Legge Regionale n.26 del 7 agosto 2013 ha spostato il termine previsto per il Piano Casa Puglia dal 31 dicembre 2013 al 31 dicembre 2014. Il contenuto del Piano Casa rimane lo stesso che lo scorso anno è stato approvato con modifiche, cambia solo la data di scadenza.
Lo scorso ottobre Regione Sardegna ha prorogato fino al 29 novembre 2014 il termine per la presentazione delle istanze relative al Piano Casa. La proroga è avvenuta con la pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della LR 28/2013 recante modifiche alla LR 22/2012; in precedenza questa legge aveva fissato la scadenza del Piano Casa al 29 novembre 2013.
Lo scorso 2 dicembre, con la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale della Legge Regionale n.32/2013, è entrata in vigore la terza edizione del Piano Casa Veneto, la cui validità è prorogata fino al 10 maggio 2017. La Legge regionale apporta alcune importanti novità, che sono state e sono tuttora oggetto di discussione e critiche, soprattutto da parte dei Sindaci.
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