Comunicazione ENEA per bonus ristrutturazione: quando è obbligatoria?

Comunicazione ENEA per la detrazione su ristrutturazioni

La Legge di Bilancio 2018, ovvero la Legge n. 205 del 27 dicembre 2017, ha introdotto un nuovo adempimento per alcuni lavori che beneficiano della detrazione per le ristrutturazioni edilizie.

Si tratta dell’obbligo di effettuare una comunicazione ad ENEA – Agenzia Nazionale per le Nuove Tecnologie, l’Energia e lo Sviluppo Economico Sostenibile – riportando informazioni sui lavori effettuati, analogamente a quanto già previsto per la detrazione sugli interventi di risparmio energetico (Ecobonus).


Scopo dell’adempimento è effettuare un monitoraggio del risparmio energetico conseguito con la realizzazione degli interventi che accedono agli incentivi.

Le disposizioni sono state confermate dalla Legge di Bilancio 2019, per cui resteranno in vigore per l’interno 2019.

Non tutti gli interventi che beneficiano della detrazione per ristrutturazioni sono soggetti all’obbligo di comunicazione ENEA, bensì soltanto i seguenti:

- interventi edilizi e tecnologici realizzati a partire dal 1° gennaio 2018 che comportino risparmio energetico

e/o

- interventi realizzati a partire dal 1° gennaio 2018 che comportino l’utilizzo di fonti rinnovabili di energia.


Sono così escluse, a titolo di esempio, le opere di modifica di tramezzature interne, il rifacimento del bagno, le opere di eliminazione delle barriere architettoniche, il rifacimento dell’impianto elettrico poiché non comportano risparmio energetico né utilizzano fonti rinnovabili.

Queste ultime opere possono accedere alla detrazione per ristrutturazioni, ma tra gli adempimenti non è richiesta la comunicazione ENEA.

Lista degli interventi soggetti ad obbligo di comunicazione ENEA

Sulla base della Legge di Bilancio 2018, ENEA ha fornito una lista specifica degli interventi edilizi e tecnologici soggetti ad obbligo di comunicazione.

Sono individuate quattro macro categorie:

1. Strutture edilizie
   
   
2. Infissi
   
   
3. Impianti tecnologici
   
   
4. Elettrodomestici
   
   

In caso di cantiere unico dove sono eseguite varie opere che beneficiano della detrazione per ristrutturazioni e sono al contempo soggette a comunicazione ENEA (es. isolamento delle pareti esterne e sostituzione di infissi), è possibile inviare un’unica comunicazione ENEA comprensiva di tutte le informazioni.

1. Strutture edilizie

Nella categoria strutture edilizie rientrano nell’obbligo di invio della comunicazione ENEA i seguenti interventi che beneficiano della detrazione per ristrutturazioni:

• riduzione della trasmittanza termica delle pareti verticali delimitanti gli ambienti riscaldati dall’esterno, dai vani freddi e dal terreno;
  
  
• riduzione delle trasmittanze termiche delle strutture opache orizzontali e inclinate (coperture) delimitanti gli ambienti riscaldati dall’esterno e dai vani freddi;
  
  
• riduzione della trasmittanza termica dei pavimenti delimitanti gli ambienti riscaldati dall’esterno, dai vani freddi e dal terreno.
  
  

La trasmittanza termica indica la quantità di calore che nell’unità di tempo attraversa un elemento con superficie di 1 mq in presenza di una differenza di temperatura di 1°C tra l’interno e l’esterno.

In parole semplici la trasmittanza dà indicazione di quanto calore disperde un elemento.

Quindi, parliamo degli interventi che prevedono una riduzione delle dispersioni termiche di pareti, coperture e pavimenti controterra.

2. Infissi

Sono soggetti ad obbligo di comunicazione ENEA gli interventi che beneficiano della detrazione per ristrutturazioni e che al contempo comportano una riduzione della trasmittanza termica dei serramenti delimitanti gli ambienti riscaldati dall’esterno e dai vani freddi.

Si tratta di interventi che riducono le dispersioni di calore dei serramenti, come l’intera sostituzione del serramento, oppure del vetrocamera.


Fanno parte della categoria infissi anche i portoncini blindati, purché separino un vano riscaldato da un altro non riscaldato o dall’ambiente esterno.

Non rientrano, invece, nell’obbligo di comunicazione ENEA gli interventi su serramenti presenti in ambienti non riscaldati, come scantinati o autorimesse, poiché tali opere non comportano risparmio energetico.

3. Impianti tecnologici

Le opere inerenti impianti tecnologici agevolabili con detrazione per ristrutturazioni e soggette a comunicazione ENEA sono le seguenti:

• installazione di collettori solari (solare termico) per la produzione di acqua calda sanitaria e/o il riscaldamento degli ambienti;
• sostituzione di generatori di calore con caldaie a condensazione per il riscaldamento degli ambienti (con o senza produzione di acqua calda sanitaria) o per la sola produzione di acqua calda sanitaria per una pluralità di utenze ed eventuale adeguamento dell’impianto;
  
  
• sostituzione di generatori con generatori di calore ad aria a condensazione ed eventuale adeguamento dell’impianto;
  
  
• pompe di calore per la climatizzazione degli ambienti ed eventuale adeguamento dell’impianto;
  
  
• sistemi ibridi (caldaia a condensazione e pompa di calore) ed eventuale adeguamento dell’impianto;
  
  
• micro-cogeneratori (Pe<50kWe);
  
  
• scaldacqua a pompa di calore;
  
  
• generatori di calore a biomassa;
  
  
• installazione di sistemi di contabilizzazione del calore negli impianti centralizzati per una pluralità di utenze;
  
  
• installazione di impianti fotovoltaici e sistemi di accumulo;
  
  
• teleriscaldamento;
  
  
• installazione di sistemi di termoregolazione e building automation.
  
  

4. Elettrodomestici

I grandi elettrodomestici sono detraibili con Bonus Mobili solo se collegati ad un intervento di recupero del patrimonio edilizio per il quale si beneficia della detrazione per ristrutturazioni.


Sono soggetti a comunicazione ENEA i seguenti grandi elettrodomestici:

• forni
  
  
• frigoriferi
  
  
• lavastoviglie
  
  
• piani cottura elettrici
  
  
• lavasciuga
  
• lavatrici
  
  
• asciugatrici
  
  
  

Sito per l’invio della comunicazione ENEA

L’invio delle comunicazioni ENEA deve avvenire mediante il sito detrazioni fiscali enea al quale è necessario registrarsi.


Attraverso il sito è possibile inviare le comunicazioni sia per il Bonus Casa (detrazione per ristrutturazioni e Bonus Mobili), sia per l’Ecobonus. Le indicazioni per la comunicazione ENEA oggetto del presente articolo sono riportate nella parte sinistra della pagina web di riferimento.

Nella parte destra della stessa pagina web troverete invece i riferimenti per la trasmissione dei dati per l'Ecobonus.

Le due misure sono alternative tra loro.

Per gli interventi ammessi ad entrambe le detrazioni (es. sostituzione di infissi, sostituzione caldaia con caldaia a condensazione o pompa di calore, installazione di pannelli solari), il beneficiario deve scegliere la misura nel rispetto delle condizioni, delle procedure e dei documenti richiesti.

Si può redigere la pratica ENEA per il Bonus Casa da soli?

La normativa consente al beneficiario di agire direttamente o, in alternativa, di rivolgersi ad un intermediario.


Come professionista, capita spesso di ricevere richieste di aiuto da parte di persone che hanno provato ad agire autonomamente, ma poi, davanti alla richiesta di dati tecnici, si sono arenate.

Effettivamente, la pratica ENEA per il Bonus Casa è composta da una prima parte più semplice dove sono richiesti i dati della persona che beneficerà della detrazione ed alcuni dati relativi all’immobile (indirizzo, anno di costruzione, etc).

Nella seconda parte, tuttavia, si utilizza un linguaggio più specialistico: trasmittanza, potenza utile nominale del generatore, rendimento termico utile, efficienza energetica stagionale del riscaldamento, dispositivi di termoregolazione evoluti, COP e così via.

Termini di tal natura possono mettere in difficoltà chi non è pratico in campo tecnico. A queste persone suggerisco di essere assistiti da un tecnico di fiducia.

Scadenze per la trasmissione dei dati

La trasmissione dei dati inerenti gli interventi effettuati dovrà avvenire entro 90 giorni dalla data di fine dei lavori.

Se la data di fine lavori è compresa tra il 1° gennaio 2019 e l’11 marzo 2019, il termine di 90 giorni decorre dall’11 marzo, data di messa online del sito.

È stato chiarito che per data di fine lavori si può considerare:

• la dichiarazione di fine lavori a cura del direttore lavori, se prevista;
  
  
• la data di collaudo, anche parziale;
  
  
• la data di dichiarazione di conformità, quando prevista (es. per gli impianti).

Per gli elettrodomestici, qualora la comunicazione ENEA riguardi solo questi, si può considerare la data del bonifico o di altro documento di acquisto ammesso per il Bonus Mobili.

Si può modificare una comunicazione già inviata ad ENEA?

Le pratiche inviate possono essere modificate accedendo all’area personale del sito prima menzionato e selezionando l’opzione modifica pratica.


L’opzione di modifica consente di correggere ed inviare nuovamente la pratica.

Al termine dell’operazione si otterrà un nuovo codice personale identificativo (CPID) per la pratica modificata.

Si raccomanda di conservare entrambe le ricevute di invio, in modo da dimostrare di aver effettivamente effettuato il primo invio entro 90 giorni dalla fine lavori/collaudo.

Infine si segnala che le pratiche possono essere modificate entro la data ultima della presentazione della dichiarazione dei redditi prevista per l’anno successivo a quello della data di fine lavori.