CILA, Comunicazione Inizio Lavori Asseverata

News di Normative
La comunicazione inizio lavori asseverata (CILA) è il titolo necessario per realizzare interventi di manutenzione straordinaria per ristrutturare la propria casa.
Comunicazione Inizio Lavori Asseverata (CILA)
Arch. Andrea Denza

Opere soggette a CILA


Per procedere a realizzare regolarmente lavori edilizi nella propria casa è necessario presentare una CIL Asseverata, chiamata anche C.I.L.A. (nel comune di Milano è chiamata invece C.I.A.L.).

La CILA è stata introdotta nel 2010 con la Legge 73 che ha modificato l'Art. 6 del Testo Unico dell'edilizia (d.p.r. 380/01).

Comunicazione inizio lavori asseverata
É uno strumento normativo finalizzato a realizzare gli interventi di manutenzione straordinaria come l'apertura di porte interne o lo spostamento di pareti interne, sempre che non riguardino le parti strutturali dell'edificio. (Art. 6 comma 1 lettera a del T.U 380/01).

La legge n.164 del 2014 (conversione del cosiddetto decreto Sblocca Italia) ha esteso gli interventi di manutenzione straordinaria anche a quelli di frazionamento o accorpamento di unità immobiliari.


A chi va presentata la CILA


La CILA va presentata allo sportello unico dell'edilizia del proprio comune (chiamato anche ufficio tecnico).

È direttamente il proprietario, o un suo delegato, a presentare fisicamente la comunicazione.

Fortunatamente molti comuni stanno sviluppando sistemi informatici per ricevere le comunicazioni direttamente online.


Contenuti della CILA


La comunicazione va presentata prima dell'inizio dei lavori con la modulistica precompilata dal proprio Comune.

Rispetto a una normale CIL, la CILA si differenzia perchè è completata da una relazione tecnica asseverata del tecnico abilitato.

I documenti da consegnare sono di solito:

- Comunicazione firmata dal proprietario e dal progettista

- Relazione asseverata a firma di un tecnico abilitato

- Elaborati di progetto con lo stato di fatto, lo stato dopo i lavori e l'intra-operam

- Dati dell'impresa e DURC (Documento unico di regolarità contributiva).

In realtà dopo l'entrata in vigore del D.L. 69/2013 (Decreto del Fare) è la stessa amministrazione comunale a dover acquisire quest'ultimo documento, anche se è ancora invalsa l'abitudine da parte degli enti di richiederlo al committente.


Relazione tecnica asseverata


CILA: elaborati progettualiNella relazione il tecnico dichiara di non avere rapporti di dipendenza con l'impresa né con il committente, assevera la conformità dei lavori agli strumenti urbanistici approvati e ai regolamenti edilizi vigenti e assevera che i lavori, secondo la normativa statale e regionale, non prevedono il rilascio di un titolo abilitativo.

A differenza della DIA, con cui non era possibile iniziare i lavori prima di 30 giorni, la CILA permette di iniziare immediatamente.

Questa è una delle novità più utili in termini di semplificazione.

La relazione tecnica, le asseverazioni e l'assenza del silenzio-assenso del comune comportano una maggiore responsabilità civile e penale del tecnico che, rispetto al passato, assume parte delle competenze che prima erano dell'ufficio tecnico.

Anche in questo caso, però, possono esserci delle differenze tra un comune e l'altro.
Nel comune di Roma, ad esempio, la modulistica introdotta lo scorso marzo non prevede più la relazione tecnica allegata alla CILA.


I costi della CILA


La CILA non è un titolo abilitativo ed essendo solo una comunicazione non prevede il pagamento di oneri concessori. Molti comuni però applicano dei diritti di segreteria che a volte raggiungono cifre importanti; a Roma, i diritti hanno un costo di circa 250 euro.

Oltre alle spese dei diritti bisogna prevedere la parcella del tecnico che può variare seguendo le fluttuazioni del libero mercato. L'onorario non dipende più da tariffe minime decise dagli Ordini, essendo stato questo obbligo abrogato nel 2006 dalla Riforma Bersani.

L'incarico può essere conferito a un architetto, un ingegnere, un geometra o un perito industriale. Il tecnico deve essere un libero professionista iscritto al rispettivo albo professionale e dotato di partita IVA. Dovrà rilasciare, dopo aver presentato la pratica, una fattura per prestazione professionale.

La fattura può essere detratta se i lavori rientrano tra quelli agevolabili con detrazione 50% e 65%.


Sanzioni per mancata presentazione della CILA


Sanzioni per CILARealizzare i lavori senza alcuna comunicazione comporta una sanzione pecuniaria pari a 1.000 euro.

Se il proprietario, spontanemente, effettua la comunicazione quando i lavori sono ancora in esecuzione, può decurtare la sanzione di due terzi pagando 333 euro.

Di fronte all'ammontare della sanzione si comprende come al cittadino convenga il rispetto delle normative.

Inoltre, bisogna fare attenzione perchè realizzare regolarmente gli interventi edilizi, oltre a rappresentare una responsabilità civica, è importante per evitare problemi in sede di compravendita dell'immobile.


Conformità urbanistica e catastale


Un'unità immobiliare che ha subito degli interventi di manutenzione straordinaria senza che questi siano stati comunicati al proprio Comune e successivamente al Catasto dovrà essere regolarizzata prima del rogito o si dovrà ripristinare lo stato originario dell'immobile.

Da Luglio 2010, infatti, per ogni immobile venduto deve essere dichiarata la conformità catastale cioè la corrispondenza tra lo stato di fatto e i dati catastali.


Dove rivolgersi per una CILA a Roma?


CILA: Geometra Fabio De CastroPer presentare una Comunicazione di inizio lavori a Roma, è possibile rivolgersi allo Studio tecnico Geometra Fabio De Castro, che opera nella Capitale.

Il geometra De Castro si occupa di pratiche urbanistiche in genere, quindi non solo CIL e CILA in sanatoria, ma anche DIA e SCIA, oltre che di direzione lavori, pratiche catastali, allaccio in fogna, apertura passi carrabili, autorizzazioni insegne.

L’esperienza acquisita nel corso degli anni fa sì che ci si possa rivolgere allo Studio anche per ricevere adeguata consulenza in ambito immobiliare, per la verifica della conformità urbanistica, la scrittura di compromessi e contratti d’affitto, l'assistenza al rogito notarile.

Geometra Fabio De Castro

Via Calliope, 9
00133 Roma
Tel. 06 98 35 11 47
Cell. 340 847 7877
www.geometradecastro.it

Articolo: Comunicazione Inizio Lavori Asseverata (CILA)
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L'esperienza acquisita sia nelle nuove costruzioni che nelle ristrutturazioni immobiliari ci permette di essere un valiso supporto per tutti coloro che intendo fare degli interventi edilizi.
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Caratteri rimanenti
  • Geompace@tiscali.it
    Mercoledì 20 Gennaio 2016, alle ore 13:56
    Buongiorno ho presentato a novembre 2015 una CILA per il rifacimento di solaio in legno. Oggi, a gennaio 2016 e a lavori già eseguiti, il tecnico istruttore ha verificato la pratica asserendo che per interventi strutturali è necessaria la SCIA e non basta la CILA prospettando di rigattare la CILA e chiedendomi di ripresentare una SCIA in sanatoria. Può darmi suggerimenti per evitare il rigetto e la presentazione di una SCIA in sanatoria? grazie
    rispondi al commento
    • Archmaioli Geompace@tiscali.it
      Mercoledì 20 Gennaio 2016, alle ore 16:35
      Buongiorno, il tecnico ha ragione, la SCIA si utilizza per interventi strutturali, la CIAL per manutenzione straordinaria. Quello che non dicono è che in teoria hanno un mese di tempo per verificare la pratica...Comunque credo non rimanga altro da fare che presentare una SCIA con allegata relazione strutturale. Un saluto
      rispondi al commento
      • Geompace@tiscali.it Archmaioli
        Mercoledì 20 Gennaio 2016, alle ore 19:30
        Gentile Architetto, solo per completezza sul caso: dopo aver presentato la CILA, ho provveduto alla consegna del fascicolo dei calcoli strutturali che è stato approvato e solo in seguito sono stati effettuati i lavori. Pertanto avendo normalmente depositato gli elaborati strutturali ed essendo gli stessi stati approvati, dovrei presentare una nuova SCIA in sanatoria in sostituzione della CILA precedentemente conseganata?
        rispondi al commento
        • Archmaioli Geompace@tiscali.it
          Mercoledì 20 Gennaio 2016, alle ore 20:11
          In questo caso il pasticcio è dell'ufficio tecnico, con una CILA non avrebbero dovuto accettare il fascicolo con i calcoli strutturali, perchè la CILA non prevede interventi strutturali. Hanno chiuso un occhio prima.. e poi se ne sono scordati a quanto pare. Buona fortuna
          rispondi al commento
  • Matteot.
    Domenica 29 Novembre 2015, alle ore 10:32
    Buongiorno Architetto, ho presentato una Cila composta da 5 elaborati, i primi tre riguardano la sanatoria per difformità all'interno della tolleranza ammissibile del 2% e gli ultimi due riguardano i lavori da fare. Ho diritto alle detrazioni?
    rispondi al commento
    • Archmaioli Matteot.
      Mercoledì 20 Gennaio 2016, alle ore 16:38
      Buongiorno, verifichi se necessaria la comunicazione ASL (presenza anche non contemporanea di più imprese in cantiere)
      rispondi al commento
  • Andrewsan
    Sabato 21 Novembre 2015, alle ore 18:28
    Aperta cil 21 ottobre x smantellamento bagno e ripristino piastrelle pavimenti e sanitari,realizzazione tracce e pitturazione.il 19 novembre il comune dice che x i miei lavori serve una CILA a integrazione sostitutiva della prima+modulistica rifiuti foto e eventuale deposito impianti tecnologici.io dopo il 21 ottobre ho iniziato i lavori e fatturato già migliaia di euro.Come faccio ora a detrarmeli se la nuova CILA ha data successiva a fatture?
    rispondi al commento
    • Archmaioli Andrewsan
      Mercoledì 20 Gennaio 2016, alle ore 16:41
      Buongiorno, non rimane che chiedere all'impresa se disposta a a restituire e ribonificare. Per il rifacimento del bagno comunque le foto, rifiuti e progetto impianti mi sembra eccessivo. Chiederei ad altra persona nell'ufficio tecnico. Un saluto
      rispondi al commento
  • Vecchioromano.
    Giovedì 8 Ottobre 2015, alle ore 18:36
    Buonasera , ho fatto 4 anni fà dei lavori di ristrutturazione, non ho dichiarato nulla, tolto il muro che divideva l'ingresso col salone quindi ho il salone a vista , e di un bagno ne ho fatti 2 piccoli , in sostanza il numero vani è rimasto quello .Vorrei regolarizzare il tutto anche per eventuale vendita, qual'è la procedura ?GrazieCordiali saluti
    rispondi al commento
    • Archmaioli Vecchioromano.
      Mercoledì 20 Gennaio 2016, alle ore 16:43
      Buongiorno, aprire una pratica nuova pagando la sanzione prevista in caso di lavori conclusi (a Milano 1000 euro). Poi accatastamento. Un saluto
      rispondi al commento
  • Archmaioli
    Venerdì 11 Settembre 2015, alle ore 10:09
    Il DURC bisogna conservarlo, non consegnarlo, per lo meno a Milano.
    rispondi al commento
  • Gatti86
    Lunedì 20 Luglio 2015, alle ore 15:03
    Buongiorno.Ho chiuso da un paio di settimane i lavori di manutenzione straordinaria (eseguiti con CILA)La fattura del tecnico che ha seguito i lavori posso scaricarla anche se emessa dopo la pratica di chiusura? Non ci ho pensato prima ma per curiosità: avrei potuto scaricare anche quella per l'ape da presentare in comune? Graze
    rispondi al commento
    • Archmaioli Gatti86
      Venerdì 11 Settembre 2015, alle ore 09:57
      Non ci dovrebbero essere problemi, però la CILA non ha l'obbligo della chiusura lavori in genereSi anche le spese professionali sono detraibili, comprese quelle per sopralluoghi, certificati, ecc..
      rispondi al commento
  • Michelesp
    Domenica 5 Ottobre 2014, alle ore 11:58
    Per ora mi sono registrato sul sito ENEA per la compilazione della sola pratica INFISSI allegato F.Devo accingermi a fare il pagamento con il bonifico e l'apposita causale, non vorrei sbagliare.Va bene cosi o serviva anche la comunicazione all'asl o la CILA o cosaltro? L'ufficio tecnico del Comune dice che per la SOLA sostituzione delle finestre non è richiesto nulla. Cosa devo fare ?
    rispondi al commento
  • Michelesp
    Domenica 5 Ottobre 2014, alle ore 11:56
    Pratica per il 65%. Buongiorno,ho appena sostituito SOLO le vecchie finestre con nuove in PVC a risparmio energetico.Prima di effettuare l'intervento ho sentito il mio Comune per sapere se dovevo fare qualche comunicazione o eventuale DIA o altro,L'ufficio tecnico del Comune dice che per la SOLA sostituzione delle finestre non è richiesto nulla.Le scrivo perchè in rete ho letto che serve fare comunicazione alla ASL,CILA... sono un po confuso
    rispondi al commento
    • Archmaioli Michelesp
      Venerdì 11 Settembre 2015, alle ore 10:08
      La confusione è lecita, bisogna tenere presente che le agevolazioni vengono rilasciate dall'agenzia delle entrate, non dagli uffici tecnici comunali. A riguardo l'agenzia delle entrate ha pubblicato online una guida, nella quale è scritto che le agevolazioni spettano ai lavori di manutenzione straordinaria e in alcuni casi di manutenzione ordinaria. Secondo la guida quindi la sola sostituzione dei serramenti non prevede detrazioni
      rispondi al commento
  • Andrea76rm
    Martedì 5 Agosto 2014, alle ore 10:47
    Buongiorno, cosa succede se in una CILA a Roma viene dimenticato di allegare il DURC? chi ne risponde il proprietario o il tecnico? quale istanza dovrebbe essere trasmessa al Municipio per questo tipo di illecito? Grazie.
    rispondi al commento
    • Luigi_massimo@libero.it Andrea76rm
      Giovedì 21 Gennaio 2016, alle ore 09:06
      In base alla legge n. 183 del 12/11/2011 art. 15 comma 1 NON DEVI PRESENTARE IL DURC E IL COMUNE NON PUO' CHIEDERTELO. SE LO PRESENTI DI TUA INIZIATIVA IL COMUNE NON PUO' ACCETTARLO. Se lo fa, commette violazione dei doveri d'ufficio. Nella prassi i comuni lo chiedono spesso... è un vero peccato.Non a caso sul DURC vedrai la scritta: " il presente certificato non può essere prodotto agli organi della pubblica amministrazione (...) "
      rispondi al commento
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