Obbligo energie rinnovabili

Con l'inizio del 2010 è entrato in vigore l'obbligo, nei casi di nuove costruzioni, di installare impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili. Tale obbligo era stato inizialmente fissato alla data del 1° gennaio 2009 nella Legge 244/2007, la cosiddetta Finanziaria 2008, all'art. 1, comma 289, che modificava il comma 1-bis dell'art.4 del Testo Unico dell'edilizia DPR 380/2001 introducendo, nella struttura dei regolamenti edilizi comunali, l'obbligatorietà per gli edifici di nuova edificazione, di installare impianti per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili in grado di garantire almeno 1 kW per unità abitativa, pena il mancato rilascio del Permesso di Costruire.

La norma in oggetto, sempre nell'ottica del bilanciamento delle risorse energetiche, stabiliva inoltre che, per i fabbricati industriali inferiori ai 100 mq di superficie, l'obbligo di produzione energetica da fonti rinnovabili fosse pari ad almeno 5kW. Successivamente, il noto Decreto MILLEPROROGHE fece slittare tale termine alla data del 1° gennaio 2010. In anticipo sui termini stabiliti, alcune regioni avevano già introdotto norme regionali relative a tale obbligo e, a cascata, anche alcuni comuni all'interno delle stesse regioni si erano già adeguati.

Quali sono, in pratica, le conseguenze e le implicazioni di tale decorrenza? Innanzitutto, ai progetti architettonici allegati alle richieste di permesso di costruire sarà obbligatorio allegare il progetto impiantistico, che dimostri le soluzioni tecniche scelte per ottemperare all'obbligo di legge; si potrà facilmente obbiettare che il capo VI del DPR 380/2001, assimilando norme contenute nella Legge 10/91, introduceva l'obbligo di presentazione allo Sportello Unico del progetto impiantistico relativo ad energie rinnovabili, ma finora era raro il caso di regolamenti edilizi che legassero tale dovere al rilascio del Permesso di Costruire, proprio perché non espressamente prescritto dalle leggi nazionali.

È importante che l'adeguamento dei Regolamenti Edilizi Comunali sia particolarmente attento e dettagliato, magari collegandolo alle NTA dei Piani Urbanistici Vigenti o in itinere, in maniera da specificare con sufficiente dettaglio le zone in cui gli obblighi di istallazione siano chiaramente concessi, e a quali condizioni tecniche, in maniera da ridurre la conflittualità con altri enti deputati al rilascio di autorizzazioni (su tutti le Soprintendenze): l'eventuale integrazione dei Regolamenti con tavole grafiche di individuazione degli isolati e degli interventi accordati, magari preventivamente concertate con tutti i portatori di interessi in una conferenza di servizi, potrebbero facilmente ovviare ad un problema del genere.

Dal punto di vista commerciale, l'esistenza di un obbligo normativo di tale natura apre ulteriormente il mercato delle tecnologie e dei prodotti applicati alle energie rinnovabili, generando un indotto legato contestualmente alle forniture e alla manodopera specializzata, sicuramente positivo dal punto di vista dell'economia del paese. Di contro, valutando le implicazioni paesaggistiche e di impatto sul territorio, per quanto banale possa sembrare, c'è da sperare che i progettisti dei futuri interventi sottoposti alla normativa in oggetto sappiano far diventare tale obbligo uno stimolo per trovare soluzioni di integrazione impiantistica che diventino esse stesse architettura, piuttosto che palesarsi come semplice addizione tecnologica senza legami con il contesto e con il progetto.

Da questo punto di vista, naturalmente, un occhio a quanto realizzato da anni nei paesi del Nord-Europa, in anticipo di decenni rispetto a noi, non può che costituire arricchimento per tutti i tecnici coinvolti, nessuno escluso.