Segnalazione Certificata Inizio Attività: SCIA

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La SCIA ha sostituito la DIA e semplificato l'iter delle pratiche edilizie, permettendo di realizzare i lavori dal giorno stesso della presentazione al Comune.
SCIA: Segnalazione Certificata Inizio Attività
Arch. Andrea Denza

Segnalazione certificata inizio attivitàLa legge 122/2010 ha modificato l'Art 19 della Legge 241/1990 (Nuove norme sul procedimento amministrativo) e sostituito la Denuncia Inizio Attività (DIA) con la SCIA, acronimo di Segnalazione Certificata Inizio Attività.
L'intento del Legislatore è stato quello di semplificare l'apertura delle attività in qualsiasi settore, non solo quello edilizio.

La DIA era usata in edilizia per numerosi tipi di interventi tra cui la ristrutturazione di appartamenti, la demolizione e ricostruzione di edifici, il risanamento e il consolidamento edilizio. Oggi alcuni di questi interventi possono essere effettuati con CILA (Comunicazione Inizio Lavori Asseverata) e altri con SCIA (Segnalazione Certificata Inizio Attività).

Prima di presentare all'ufficio tecnico la Segnalazione, il richiedente, supportato dal proprio tecnico, deve verificare la realizzabilità dell'intervento e acquisire i documenti necessari per la realizzazione dei lavori. Al momento della richiesta al Comune, il cittadino e il tecnico, dovranno autocertificare la sussistenza di tutti i presupposti richiesti dalla Legge.

In linea generale si utilizza la SCIA per quegli interventi che prima necessitavano di DIA salvo la manutenzione straordinaria senza interventi strutturali per cui ora si utilizza la CILA.


Segnalazione Certificata Inizio Attività: interventi edilizi


Segnalazione Certificata Inizio Attività

È possibile utilizzare la SCIA per:

- Restauro e risanamento conservativo.

- Ristrutturazione edilizia leggera cioè senza modifiche del volume, della sagoma, dei prospetti o delle superfici e senza mutamento della destinazione d'uso.

- Manutenzione straordinaria con interventi strutturali, con aumento delle unità immobiliari e con incremento dei parametri urbanistici (nel caso in cui la manutenzione straordinaria non comprenda queste eccezioni si ricade in attività edilizia libera e va utlizzata la CILA).

Ad esempio, si ricade in manutenzione straordinaria con interventi strutturali in caso di ristrutturazione interna di una casa con la demolizione di una parte del solaio o la modifica di una scala strutturale.

Ma la SCIA può essere utilizzata anche per numerosi altri interventi che dipendono da specifiche norme locali: realizzazione di parcheggi a raso e parcheggi pertinenziali, frazionamento di immobili con interventi strutturali, nuovi volumi per impianti tecnologici, arredo urbano, interventi di consolidamento statico di edifici storici, etc..


Quando la SCIA non sostituisce la DIA


Gli interventi che rimangono soggetti alla DIA sono generalmente quelli dove la DIA è onerosa (chiamata anche Superdia) cioè quando è previsto il pagamento di oneri concessori.

Ad esempio in caso di edifici costruiti con l'ausilio di piani urbanistici attuativi che danno indicazioni sulla volumetria e sulle dimensioni dell'immobile da costruire.



Presentazione della SCIA al comune


La SCIA va presentata all'ufficio tecnico del comune prima dell'inizio dei lavori.
Molte amministrazioni utilizzano un sistema telematico che permette di inviare i documenti online.
Il Comune di Napoli è stato uno dei primi grandi comuni a permettere l'utilizzo di sistemi online per la presentazione di pratiche edilizie.
Soluzioni di questo tipo permettono un grande risparmio di tempo e denaro ai cittadini ed alle amministrazioni.

Dalla pubblicazione nel giugno 2014 del Decreto Semplificazioni, è in vigore il Modello Standard per la Scia, adottato da quasi tutte le Regioni, con l'applicazione di eventuali modifiche per adattarlo alle specificità locali.


Inizio dei lavori


Segnalazione Certificata Inizio AttivitàCome per la CIL, la SCIA permette di iniziare i lavori il giorno della presentazione al Comune.

Tuttavia l'amministrazione ha a disposizione 60 giorni per verificare la regolarità della segnalazione e, in caso di inadempienze, può provvedere all'interruzione dei lavori.

Trascorso questo lasso di tempo l'amministrazione può intervenire solo in caso di pericolo di danni per il patrimonio culturale e artistico, per la salute, l'ambiente e la sicurezza pubblica.

La SCIA deve essere completata dall'asseverazione di un tecnico abilitato che assume maggiore responsabilità civile e penale rispetto a quella prevista per la DIA.


SCIA in sanatoria


La SCIA è utilizzata anche per sanare immobili irregolari, in cui sono presenti difformità, tramite l'accertamento di conformità definito all'Art. 37 del Testo Unico dell'Edilizia.

Con questo strumento si possono regolarizzare interventi che rispettano il principio della doppia conformità (conformità contemporanea sia agli strumenti urbanistici in vigore al momento in cui è stato commesso l'abuso, che a quelli in vigore al momento in cui viene richiesta la sanatoria).


Documenti da consegnare per la Scia


Alla SCIA sono allegati:

- modulistica dell'ufficio tecnico
- relazione tecnica di un professionista abilitato (architetto, ingegnere e, con alcune limitazioni, geometra o perito edile)
- elaborati grafici
- attestazione del pagamento dei diritti di segreteria.

Ma a seconda del tipo di intervento bisogna anche consegnare i nullaosta degli enti preposti o altri documenti asseverati da tecnici abilitati come:

- autorizzazione paesaggistica
- autorizzazione sismica del Genio Civile
- autorizzazione sanitaria della ASL
- relazione sul rispetto delle norme sulle barriere architettoniche
- relazione energetica o certificazione energetica




Approfondimenti


C.I.L. (Comunicazione Inizio Lavori)
C.I.L.A. (Comunicazione Inizio Lavori Asseverata)
DIA (Denuncia inizio attività)
Permesso di Costruire

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Caratteri rimanenti
  • Andreatrapani
    Martedì 17 Marzo 2015, alle ore 21:46
    Buongiorno con una SCIA per sanatoria presentata ai sensi dell'art 37 DPR 380/01 che segnala l'inizio della seguente attività: DIVERSA DISTRIBUZIONE DEGLI SPAZI INTERNI E COMPLETAMENTO LAVORI C.E., posso usufruire per i lavori di ristrutturazione del bonus fiscale del 50%? grazie
    rispondi al commento
  • Migliozzigiuseppe
    Mercoledì 1 Ottobre 2014, alle ore 11:43
    Il Comune ha approvato la DIA per la manutenzione straordinaria di interni e per la costruzione di un pergolato nell'area libera del fabbricato. Sono lavori in economia per cui vorrei sapere se posso provvedere in proprio alla realizzazione della pergola in legno con falda coperta da tegole, le cui parti possono essere consegnate in kit provvisto di documentazione tecnica.
    rispondi al commento
  • Maliocaciorgna
    Mercoledì 27 Agosto 2014, alle ore 19:10
    Cia, volevo avete delle delucidazioni.Ho ristrutturato casa da circa 6 anni ed ora vorreInstallare una stufa a pellet per mandare i termosifoni.Come posso muovermi per avere l'iva agevolata al 10Senza dover spendere soldi con tecnic.Dono obbligato ad aprire una scia??? Non devo fareLavori di muratura solo montare la stufaNaturalmente vorrei usufruire del bonum fiscale Per risafmio energetico del 50Grazie da subito per l'attenzione
    rispondi al commento
  • Maurorutto
    Giovedì 26 Giugno 2014, alle ore 09:52
    Buongiorno, avrei da porre questa domanda.SCIA: fusione di due alloggi uno al piano terra e uno al piano primo, varco nel solaio per collegamento interno, successivamente sarà accatastato come unico immobile. Il comune ora mi chiede di pagare il contributo di costruzione = 10.000?.Dato che fondendo aumento la superficie e cambio di classe!Ma la LR n.12 del 2005, e il DPR 380 del 2001, non dicono che nella fusione devo pagare costi!
    rispondi al commento
  • Danieledaddona
    Martedì 6 Maggio 2014, alle ore 21:25
    Salve vorrei informazioni sulle detrazioni fiscali ed IVA agevolata, ho acquistato una casa nuova da finire internamente (pavimenti, rivestimenti, caldaia, radiatori ed infissi), col geometra di fiducia è stata fatta una scia a continuazione dei lavori come da concessione edilizia precedente.Posso usufruire dell'IVA agevolata al 4%? Se si su tutti i materiali?Mi spettano detrazioni del 50% su cucina e lavori e 65 su infissi e caldaia?Grazie
    rispondi al commento
  • Liviob51
    Venerdì 25 Aprile 2014, alle ore 09:49
    Salve, ho acquisito una casa di due piani divisa in due unita' immobiliari. Ho previsto lavori di ristrutturazione completi con spostamento di alcune pareti, la unificazione delle due unita' immobiliari con una scala interna ed un parziale ampliamento del piano terra con la creazione di una veranda ed un garage. Essendo l'immobile in zona dichiarata a rischio idraulico devo produrre alcuni documenti particolari da allegare alla SCIA? Grazie
    rispondi al commento
  • Caterina14
    Giovedì 10 Aprile 2014, alle ore 22:23
    Sostituendo gli infissi con altri con trasmittanza richiesta posso ottenere detrazione 50%.e usufruire del bonus mobili? serve una pratica edilizia o comunicazione al comune?Si detraggono al 50% anche i lavori del muratore per rifare le soglie e l?intonaco intorno alle finestre, e la tinteggiatura successiva?Per sostituire la porta della cantinola, pertinenza accatastata separatamente, c?è detrazione 50%per manutenzione straordinaria? Grazie
    rispondi al commento
  • Annad82
    Venerdì 4 Aprile 2014, alle ore 22:44
    Buongiorno, vorrei sapere se l'integrazione dell'impianto elettrico con la modifica di alcuni punti luce rientra nella manutenzione ordinaria o straordinaria e se è agevolabile al 50% (ex 36%) o meno.occorre presentare qualche autorizzazione amministrativa?nel caso di rifacimento completo dell'impianto con rilascio di un nuovo certificato di conformità come mi dovrei comportare?
    rispondi al commento
  • Bubuone
    Venerdì 4 Aprile 2014, alle ore 12:57
    Buongiorno, vorrei ristrutturare un appartamento senza toccare muri o porte solo pavimenti, finitura pareti, ecc, per la parte edilizia. Per gli impianti vorrei sostituire quello elettrico e riscaldamento. Posso fare solo una comunicazione al comune o devo fare una SCIA?
    rispondi al commento
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