Prestazione energetica degli edifici

NEWS DI Normative
La Direttiva 2010/31/UE stabilisce nuove prescrizioni ed obiettivi per la prestazione energetica degli edifici.
09 Febbraio 2011 ore 17:10

Lo scorso 19 Maggio 2010 è stata emanata dal Consiglio UE e dal Parlamento Europeo la direttiva 2010/31/UE sulla prestazione energetica degli edifici, detta anche EPBD 2, dove EPBD sta per Energy Performance of Building Directive; è la seconda direttiva di questo tipo e nasce per rafforzare la prima EPBD, la 2002/91/CE, ampliandone il campo d'azione.

Edificio con impianti ad energie rinnovabiliIl suo obiettivo principe è ridurre le emissioni di CO2 nel settore dell'edilizia attraverso il miglioramento delle prestazioni energetiche degli edifici, tenuto conto delle relative condizioni climatiche locali, con specifiche prescrizioni sul clima degli ambienti interni e una giusta attenzione e valutazione del contenimento dei costi.

Con il proposito di promuovere la realizzazione di edifici a energia quasi zero, la nuova direttiva introduce una importante prescrizione relativa all'adozione, in tutti gli stati membri dell'Unione Europea, di una metodologia armonizzata di calcolo della prestazione energetica dei fabbricati che sia conforme al quadro generale comune contenuto nell'allegato 1 della direttiva stessa, oppure dovrà essere redatta tenendo conto di tutti i fattori localizzativi e geografici, impiantistici e di tecnologia delle costruzioni, nonché valutare i sistemi e le strategie atte a guadagnare vantaggio prestazionale dalle scelte di ubicazione e dalle innovazioni impiantistiche in campo di energie rinnovabili.

Altra importante prescrizione è l'obbligo, per gli stati membri, di fissare dei requisiti minimi di prestazioni energetiche per gli involucri edilizi, da rivedere ogni 5 anni, che tengano conto dei fattori climatici e dell'efficacia economica delle scelte adoperate; tali minimi si tradurranno in valutazioni, in fase di progetto, di fattibilità tecnica, economica ed ambientale di sistemi alternativi ad alta efficienza, per quanto riguarda gli edifici di nuova costruzione, oppure in obbligo, in caso di ristrutturazione di edificio o porzione di edificio esistente, di miglioramento delle prestazioni energetiche dello stesso, sempre compatibilmente con la valutazione incrociata di fattibilità tecnico-economica-ambientale.

Casa ecologicaSono esclusi da questo obbligo i fabbricati soggetti a tutela e gli edifici di culto, i fabbricati industriali e quelli agricoli non abitativi, gli edifici temporanei e quelli indipendenti al di sotto dei 50 mq nonché gli edifici abitati non più di 4 mesi l'anno. Per quanto riguarda gli impianti tecnici per l'edilizia ci sarà l'obbligo di fissare dei requisiti di rendimento energetico globale, di adeguato dimensionamento e corretta istallazione, di regolazione e manutenzione ai fini del miglior funzionamento, sia per l'edilizia di nuova costruzione sia per quella esistente.

La valutazione dei costi economici di tali obblighi normativi è stata tenuta decisamente in considerazione, visto che entro il prossimo 30 Giugno 2011 la Commissione Europea è tenuta a definire, in osservanza di quanto stabilito nell'Allegato 3 della Direttiva, un quadro metodologico comparativo di calcolo dei livelli ottimali per i requisiti minimi di prestazione energetica dei fabbricati e dei componenti edilizi in relazione ai costi da sostenere per ottenerli; entro il 30 Giugno del 2012, gli stati membri hanno l'obbligo di trasmettere una relazione contenente i dati e le ipotesi a base di calcolo dei livelli ottimali e le prime risultanze dell'applicazione degli stessi; tale relazione deve essere aggiornata e reinviata alla Commissione Europea al massimo ogni 5 anni.

La conseguenza dell'introduzione dei requisiti energetici minimi per gli edifici ed i componenti edilizi sarà l'obbligo per gli Stati Membri di istituire dei Piani nazionali per aumentare il numero degli edifici ad energia quasi zero (definizione contenuta nell'Allegato 1 che identifica fabbricati con fabbisogno energetico quasi nullo o molto basso), obbligo che prevede uno scadenzario specifico: entro il 30 Giugno 2011 gli stati membri devono redigere un elenco delle iniziative e degli strumenti, inclusi quelli di natura finanziaria e di incentivazione, che promuovono il passaggio ad edifici ad alta prestazione energetica; a seguire, dalla fine del 2018 scatterà l'obbligo di trasformare in tal senso gli edifici pubblici e dal 31 Dicembre 2020 quello di realizzare tutti i nuovi edifici a energia quasi zero.

Prestazione energetica degli impiantiViene ribadita la necessità dell'adozione del sistema di certificazione energetica con rilascio dell'Attestato di Prestazione Energetica APE, di durata massima pari a 10 anni, obbligatorio per i beni privati in tutti i trasferimenti a titolo oneroso ed anche nelle locazioni, nonchè per edifici pubblici superiori a 500 mq ( poi 250 mq nel 2015), che dovrà contenere dati sulle prestazioni dei fabbricati e raccomandazioni per il miglioramento delle stesse.

In attesa del pieno recepimento della Direttiva EPBD 2, è evidente, anche alla luce delle dichiarazioni delle organizzazioni che riuniscono gli interessi dei costruttori, che il problema non sarà la realizzazione di nuovi edifici con specifiche caratteristiche di prestazioni energetiche ma l'adeguamento alla norma dell'enorme patrimonio edilizio esistente, impegno importante, per le imprese come per i proprietari, per raggiungere il quale tutti sostengono sia necessarie mantenere, se non addirittura potenziare, le iniziative che prevedono detrazioni e sgravi fiscali, concentrandoli maggiormente sul miglioramento degli involucri murari edilizi.


arch. Silvio Indaco

riproduzione riservata
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