Responsabilità del Comune in caso di allagamenti per piogge intense e imprevedibili

NEWS DI Proprietà
Secondo alcune sentenze, se si verificano piogge imprevedibili ed eccezionali e le case si allagano la responsabilità dei danni può essere attribuita al Comune.
07 Ottobre 2015 ore 08:00

Temporali di staordinaria intensità


Piogge ed allagamentiSempre più di frequente temporali improvvisi e di straordinaria intensità allagano e davastano le nostre città, procurando danni non solo alle strutture pubbliche, ma anche alle abitazioni private.

Ahimè, altrettanto sempre più frequente sembra lo stato di abbandono e degrado di molte città italiane, sicuramente a causa anche della crisi, ma tant'è.

Se poi si uniscono i due fattori ci ritroviamo di sicuro le case allagate!

È pur vero che, quando i temporali hanno una furia tale da essere devastanti, le strade si allagano ugualmente e il loro stato di cura influisce ben poco sulla conta dei danni.

Ad ogni modo, in questi casi i danneggiati chiamano spesso in causa il Comune.

Questo perchè le abitazioni sono di sovente nei centri abitati, ma non è esclusa in astratto la responsabilità di un altro ente, come ad esempio la provincia, se il danno proviene da una strada provinciale.

Inoltre, in alcuni casi vengono riconosciuti degli indennizzi pubblici, che prescindono dall'accertamento delle responsabilità e operano in forza di un principio di solidarietà sociale; per tale via la comunità presta aiuto ai malcapitati in tempi più brevi, ma con importi spesso esigui e, dunque, insoddisfacenti.

La domanda da porsi è se sia possibile pretendere il risarcimento dei danni da parte dell'ente.

In altri termini: è possibile prentendere che venga accertata e dichiarata la responsabilità dell'ente pubblico per cattiva manutenzione delle strade?

La risposta, secondo alcune sentenze è sì, ma solo per i casi in cui le piogge non siano tali da poter essere considerate un evento imprevedibile e straordinario.

In tal caso, infatti, si rientrerebbe nel caso fortuito e l'ente sarebbe liberato da ogni responsabilità.


Omessa custodia e piogge straordinarie e imprevedibili


Partiamo dal dato normativo da cui discenderebbe la responsabilità (in questa sede, lo chiariamo, parliamo della responsabilità civile), detta responsabilità da cose in custodia.

Si tratta dall'art. 2051 c.c., a mente del quale Ciascuno è responsabile del danno cagionato dalle cose che ha in custodia, salvo che provi il caso fortuito.

Si tratta quindi di una sorta di responsabilità a cui è davvero difficile sottrarsi.

Si sfugge solo se l'iter causale viene interrotto da un fattore causale estraneo al soggetto danneggiante (v. Cass. n. 10720/2010), che spetta al presunto danneggiante dimostrare.

Viene infatti invertito l'onere della prova, normalmente incombente su chi chiede i danni.

Nel nostro caso, la responsabilità dell'ente sarebbe esclusa se l'iter avente normalmente a monte la manutenzione dell'ente e a valle il danno, fosse interrotto da un evento atmosferico cui fosse riconosciuto il carattere di caso fortuito.

Sulla base di tale discrimine si riconosce o no la responsabilità dell'ente.


Sentenze e piogge come caso fortuito


La Corte di Cassazione ha ammesso che la pioggia possa costituire un caso fortuito e dunque un'ipotesi di esclusione della responsabilità dell'ente (v. ad es. Cass. n. 5133/1998).

Le decisioni differiscono però negli esiti: non sempre infatti i temporali vengono considerati in concreto eventi davvero così eccezionali.

Ad esempio, con la sentenza n. 3767/2014 la Corte di Cassazione ha confermato la sentenza che in appello aveva ritenuto essere il nubifragio oggetto di giudizio così eccezionale da essere idoneo a interrompere il nesso di causalità tra pretese condotte colpose imputabili all'ente comunale e i danni lamentati dagli appellanti, negando, pertanto, la richiesta di risarcimento.

Viceversa, il Tribunale di S. Remo, con sentenza dell'8 giugno 2004, ha riconosciuto la responsabilità del Comune - secondo i canoni della norma generale in materia di responsabilità civile extracontrattuale ex art. 2043 c.c. - ritenendo che le piogge in questione non fossero così eccezionali come affermava la difesa e ritenendo che il danno fosse stato causato da omissioni del Comune.

Ricordiamo che l'art. 2043 c.c. recita: Qualunque fatto doloso o colposo, che cagiona ad altri un danno ingiusto, obbliga colui che ha commesso il fatto a risarcire il danno.

In tal caso è chi agisce per il risarcimento a dovere dimostrare ogni elemento utile.


La prova dell'adozione di tutte le misure idonee


Allagamento in casaCerto, non è solo l'intervento delle piogge a liberare l'ente.

Molto spesso i giudici richiedono che l'ente provi di avere adottato tutte le cautele ma che ciò nonostante l'intervento delle piogge abbia prodotto il danno (v. ad es. Cass. n. 10720/2010 e Cass. n. 5658/2010).

In altri casi, non è ritenuto necessario verificare quale e quanta opera di manutenzione avesse effettuato il Comune; ad esempio, con la citata sentenza n. 3767/2014, la Corte di Cassazione ha confermato la sentenza che in appello aveva ritenuto che l'eccezionalità dell'evento atmosferico fosse da tale da rendere irrilevante le eventuali colpe dell'ente nell'attività di manutenzione.


Piogge eccezionali e ctu


Una volta davanti al giudice la decisione dipenderà in buona parte degli esiti della ctu, la consulenza tecnica di ufficio.

Infatti, come si potrà stabilire se si tratta di evento atmosferico straordinario e imprevedibile o no?

Il più delle volte (ma non sempre, v. ad es. Cass. n. 3767/2014) bisognerà interrogare un tecnico.

La decisione finale dipenderà dal giudice, il quale potrà comunque motivandolo, discostarsi dalle conclusioni del ctu.


Se si passa dall'eccezione alla normalità


Un' ultima osservazione: se le piogge straordinarie diventano, ahimè, la normalità, allora non dovrebbero più considerarsi un'eccezione imprevedibile e, dunque, dovrebbero rappresentare degli eventi gestibili per l'uomo del 2015.

Come si vede, la strada per la giustizia in questo caso è più sdrucciolevole di una strada allagata delle nostre città, quindi richiede massima prudenza e attento studio del caso concreto.

riproduzione riservata
Articolo: Piogge intense e imprevedibiili, allagamenti e Comune
Valutazione: 5.00 / 6 basato su 2 voti.
  • fs
  • fs
  • fs
  • fs

Piogge intense e imprevedibiili, allagamenti e Comune: Commenti e opinioni


Nome visualizzato nel commento

Indirizzo E-Mail da confermare
ACCEDI, anche con i Social
per inserire immagini
NON SARANNO PUBLICATE RICHIESTE DI CONSULENZA O QUESITI AGLI AUTORI
Alert Commenti
  • Giannialtobel
    Giannialtobel
    Martedì 22 Dicembre 2015, alle ore 23:13
    La strada per la giustizia sdrucciolevole? Mi sembra chiaro il quadro. Abbiamo solo una sentenza della cassazione favorevole al comune, peraltro in presenza di frane e smottamenti. La realtà descrive diversamente di temporali isolati, di forte intensità, e di comuni che per il dissesto finanziario non adeguano fognature e reti di scolo ad eventi eccezionali si ma affatto imprevedibili. E numerose sentenze favorevoli ai danneggiati
    rispondi al commento
Torna Su Espandi Tutto
Notizie che trattano Piogge intense e imprevedibiili, allagamenti e Comune che potrebbero interessarti
Tombini saltati per la pioggia e danni

Tombini saltati per la pioggia e danni

Nel caso di danni da allagamenti alle unità immobiliari causati dalla fogna e da tombini saltati per la forte pressione d'acqua, il Comune deve risarcire il proprietario.
Terrazze a livello, pluviali e allagamenti

Terrazze a livello, pluviali e allagamenti

I danni che provengono dalle terrazze a livello,provocati dal cattivo funzionamento del pluviale di scarico,sono carico del suo proprietario...
Infiltrazioni e responsabilità condominiale, cosa fare?

Infiltrazioni e responsabilità condominiale, cosa fare?

Infiltrazioni e responsabilità condominiale, ovvero che cosa poter fare quando si scopre che il danno all'appartamento proviene da parti condominiali?...
Condominio, responsabilità, prova e danni

Condominio, responsabilità, prova e danni

I danni da inflitrazione agevolano la prova di chi li subisce ma non esonerano completamente dal'onere di dimostrare il pregiudizio subito...
Scivolone nel cortile e responsabilità del condominio

Scivolone nel cortile e responsabilità del condominio

Il condominio è responsabile per i danni derivanti ad una persona dal cortile comune a meno che la causa del danno non sia dovuta al comportamento del danneggiato.
accedi al social
Registrati come Utente
276495 UTENTI REGISTRATI
Registrati come Azienda
21003 AZIENDE REGISTRATE
QUANTO COSTA, DOVE LO TROVO?
    • Fraschetti gazebo acciao pergola maxi 3x4
      Fraschetti gazebo acciao pergola...
      159.90
    • Universo faretto led ad incasso 1 watt mini spot punto luce tondo luce bianca 6500k calda 3000k e blu 220v
      Universo faretto led ad incasso 1...
      4.50
    • Sirge macchina per pasta fresca fatta in casa automatica e digitale impasta e produce la pasta pastamagic
      Sirge macchina per pasta fresca...
      99.99
    • Pro-form abs proform usa - + set di cavigliere con peso
      Pro-form abs proform usa - + set...
      27.92
    • Midea italia comfee hs129cn1wh libera installazione orizzontale 102l a+ bianco congelatore - garanzia italia
      Midea italia comfee hs129cn1wh...
      108.23
    • Vidaxl set 6 coprisedie elastiche beige tessuto poliestere a coste
      Vidaxl set 6 coprisedie elastiche...
      38.99
    • Cemento stampato Pesaro Urbino
      Cemento stampato pesaro urbino...
      30.00
    • Trappola per talpa a tubo
      Trappola per talpa a tubo...
      8.78
    • Pappylait cane 250 gr
      Pappylait cane 250 gr...
      13.42
    • Compo floranid prato con diserbante
      Compo floranid prato con diserbante...
      24.97
    • Legatrice
      Legatrice...
      34.77
    • Palla grasso piccola pz 6
      Palla grasso piccola pz 6...
      2.97
    • Philips faretto led philips gu10 5w 230v luce naturale 4000k corepro 60° fascio largo
      Philips faretto led philips gu10...
      3.86
    • Camera da letto completa composizione 01 s75
      Camera da letto completa...
      1.83
    • Empire interactive empire merchandising 375612 - set di 3 maxi cornici di qualità, marca shinsuke®, profilo: 30 mm, in alluminio, per maxi
      Empire interactive empire...
      131.63
    • Amazonbasics - anelli per tenda da doccia con sfere scorrevoli
      Amazonbasics - anelli per tenda da...
      4.99
    • Allforfood forniture ristorazione - frullatore ad immersione - stabilizzatore di velocita' - mod. aquila 75 variotronic - potenza watt-hp 750-1 - mono
      Allforfood forniture ristorazione...
      246.89
    • L&c mobile porta tv con ruote a scomparsa supporto tv lcd plasma da 32 a 55 portata massima 35 kg colore nero - serie nobile - screen tower black
      L&c mobile porta tv con ruote...
      254.49
    • Pompa xl 300 electric pro
      Pompa xl 300 electric pro...
      330.38
    • Pompa libertis 5 l multi
      Pompa libertis 5 l multi...
      110.90
    • Wonderweed 300 canna da diserbo
      Wonderweed 300 canna da diserbo...
      24.34
    • Detergente per polverizzatori 100 bio
      Detergente per polverizzatori 100...
      12.14
    • Grasso per polverizzatori
      Grasso per polverizzatori...
      11.22
    • Pond wizard
      Pond wizard...
      121.98
    • Cordivari radiatore scaldasalviette cordivari lisa 22 1160x45
      Cordivari radiatore...
      50.00
    • Multipresa scart 5 posti prese interruttore on-off cavo tv decoder dvd
      Multipresa scart 5 posti prese...
      9.63
    • Philips series 9000 s9511-32 italia sottocosto!
      Philips series 9000 s9511-32...
      299.00
    • Turikan coppia reggilibri bianco in metallo art.7250
      Turikan coppia reggilibri bianco...
      4.45
    • Black+decker sc350 tritatutto, 120 w, 350 ml
      Black+decker sc350 tritatutto, 120...
      17.98
    • C.k. borsa porta utensili con contenuto 18 parti c.k. t1630 fkit elettricisti
      C.k. borsa porta utensili con...
      259.00
    • Pomodoro ibrido alto beefmaster vfn
      Pomodoro ibrido alto beefmaster vfn...
      3.19
    • Pompa zaino super lt20
      Pompa zaino super lt20...
      79.30
    • Pompa a zaino energy plus
      Pompa a zaino energy plus...
      256.20
    • Pompa a zaino uni lt12
      Pompa a zaino uni lt12...
      52.22
    • Pompa a zaino uni lt15
      Pompa a zaino uni lt15...
      53.07
    • Pompa a pressione garden lt4
      Pompa a pressione garden lt4...
      26.84
Cersaie
BACHECA: CONSIGLI DALLE AZIENDE
  • Onlywood
  • Immobiliare.it
  • Policarbonato online
  • Vimec
  • Officine Locati
  • Weber
  • Mansarda.it
  • Faidatebook
  • Ceramica Rondine
  • Black & Decker
MERCATINO DELL'USATO
€ 500.00
foto 6 geo Milano
Scade il 31 Dicembre 2017
€ 68.00
foto 1 geo Milano
Scade il 31 Ottobre 2018
€ 60.00
foto 3 geo Milano
Scade il 31 Ottobre 2017
€ 500.00
foto 3 geo Milano
Scade il 30 Settembre 2017
€ 180.00
foto 3 geo Parma
Scade il 31 Dicembre 2017
€ 90.00
foto 2 geo Catania
Scade il 31 Dicembre 2017
VENDI SUBITO IL TUO USATO DI CASA
Inserisci annuncio
SERVIZI SULLA CASA PER GLI UTENTI REGISTRATI
97901
cookie

Utilizzo dei Cookie

Questo sito utilizza cookie propri e di terze parti, navigando ne accetti l'utilizzo. Leggi l'informativa.
ok