Cos'è il fascicolo del fabbricato e cosa deve contenere

NEWS DI Normative
Da anni si parla del fascicolo del fabbricato, ma la mancanza di obblighi precisi e normative apposite non permettono la sua adozione. Esaminiamone pro e contro
26 Aprile 2017 ore 16:21
Simone Ardini

Che cos'è il Fascicolo del fabbricato


Gli ultimi eventi sismici che hanno interessato il Centro Italia hanno riacceso l’attenzione sull’obbligo di dotazione, per gli edifici pubblici e privati, del cosiddetto Fascicolo del fabbricato.

Questo documento, del quale si parla ormai da anni, è stato pensato come un libretto contenente tutte le informazioni sufficienti a ottenere un quadro completo dell'edificio, da aggiornare ogni qualvolta si operino degli interventi o per effettuare una sorta di check up su di esso.

Fascicolo del fabbricato: a cosa serve
Tuttavia, nonostante in molti si siano espressi favorevolmente alla sua istituzione e obbligatorietà, ad oggi non vi è un orientamento unico normativo per la sua istituzione.


Le carenze normative per il fascicolo del fabbricato


Spesso, anche recentemente, Regioni e Comuni hanno legiferato autonomamente in materia, scontrandosi però con la carenza di una chiara normativa nazionale, che obblighi Enti, amministrazioni e soggetti privati all’adozione di tale documento.

L’idea dell’istituzione del fascicolo nacque in seguito all’adozione di normative come il Testo Unico Edilizia D.P.R. 380/2001, l’Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3274 del 20 marzo 2003, delle nuove norme tecniche per le costruzioni - D.M. 14 Gennaio 2008.
Successivamente, fu il Disegno di Legge n. 3032, presentato nel 2011 al Senato della Repubblica, a proporre l’istituzione del fascicolo del fabbricato, specificandone sinteticamente finalità, contenuti, modalità di utilizzo, tempi di adozione.

Fascicolo del fabbricato e carenze normative
Recentemente, un emendamento alla Legge n. 229 del 15 dicembre 2016 (norma che ha fornito una prima regolamentazione in merito agli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016), presentato sulla base di alcune considerazioni del Consiglio nazionale Ingegneri, aveva riaperto uno spiraglio sull’introduzione del fascicolo del fabbricato negli edifici esistenti e di nuova costruzione.

Inoltre, un recente Disegno di Legge relativo alle misure per la tutela del lavoro autonomo, approvato in Senato il 3 novembre 2016, aveva introdotto, con l’art. 5b, il riconoscimento del ruolo sussidiario delle professioni ordinistiche in materia di certificazione dell’adeguatezza dei fabbricati alle norme di sicurezza ed energetiche, anche attraverso l’istituzione del fascicolo, demandando dunque ai tecnici abilitati tale compito.

Importanza del fascicolo del fabbricato
Tuttavia, lo scorso 23 febbraio la commissione Lavoro pubblico e privato della Camera dei Deputati ha soppresso il predetto articolo 5b, eliminando di fatto il ruolo dei tecnici professionisti nell'ambito dell’istituzione del fascicolo.

Quest’ultimo dietro front, dunque, rende ancor più palese la mancanza di specifiche norme e di un orientamento univoco; che obblighino soggetti pubblici e privati all’adozione del fascicolo; documento che avrebbe la utile funzione di fornire precise informazioni tecnico-amministrative dell’edificio, rendendo possibile un’inventariazione completa degli edifici e facilitando anche ulteriori azioni di classificazione sismica, energetica, di sicurezza.


Contenuto e finalità del fascicolo del fabbricato


In particolare, il fascicolo dovrebbe contenere tutti quei documenti utili e necessari all’ottenimento di un quadro completo dell’edificio allo stato in cui si trova, fornendo i dati anagrafici del fabbricato, gli elaborati grafici rappresentativi dello stato di fatto, l’elenco dettagliato di tutti gli interventi operati sul fabbricato, la documentazione autorizzativa, i titoli abilitativi e le certificazioni esistenti, le notizie relative alla tipologia strutturale e del sottosuolo, allo stato di manutenzione globale, alle caratteristiche degli impianti tecnologici e alle condizioni di sicurezza generali, le indicazioni per porre in atto un piano di manutenzione periodica.

Contenuti del Fascicolo del fabbricato
In questa maniera, tutti i soggetti che si trovassero a operare sul fabbricato avrebbero la possibilità di partire da informazioni di base affidabili, chiare e precise.


Fascicolo del fabbricato: le Linee Guida elaborate del CNPI


Questa direzione è stata tracciata anche dal Consiglio Nazionale dei Periti Industriali e dei Periti Industriali Laureati (CNPI), che con l’emissione delle linee guida n. 3 del 1° febbraio 2017 denominate Il fascicolo del fabbricato per una cultura della prevenzione e della sicurezza integrata, scaricabili in formato pdf al seguente link www.cnpi.eu, ha voluto fornire un atto sintetico ma ricco di indicazioni utili per l’istituzione di questo importante documento.

Le linee guida redatte dal CNPI forniscono pertanto alcune indicazioni relative al contenuto del fascicolo e a come questo dovrebbe essere strutturato descrivendone anche gli obiettivi e le finalità; inoltre, estende lo studio anche agli indici di efficienza, quali indicatori utili per una lettura agevole da parte degli utilizzatori finali del fascicolo, ovvero proprietari, amministratori immobiliari e altri soggetti preposti.


Luci e ombre sul Fascicolo del Fabbricato: pro e contro, favorevoli e contrari


Considerando le criticità relative all'enorme quantità delle costruzioni presenti nei centri abitati di tutta Italia, si comprende facilmente quanto questo documento possa potenzialmente costituire un utilissimo strumento di prevenzione oltre che di verifica.

Tuttavia, l’ampio consenso all’adozione del fascicolo ottenuto da parte degli ordini professionali e da alcune delle più importanti associazioni di categoria operanti nell’edilizia si è presto scontrato con la netta opposizione espressa da alcune associazioni rappresentative degli agenti immobiliari, dei consumatori, dei proprietari di immobili, dei condomìni e talvolta dei loro amministratori.

Pro e contro sul fascicolo del fabbricato
Attualmente vi sono più ombre che luci attorno a questo argomento, perché se è vero che il fascicolo ha il pregio di contenere un mix di informazioni utilissime inerenti il fabbricato, di contro vi è la certezza che una buona parte degli edifici esistenti possano facilmente evidenziare gravi carenze, soprattutto strutturali e impiantistiche, ma anche nell’efficienza energetica, nelle dotazioni di sicurezza e che queste criticità non siano eliminabili con semplici interventi di manutenzione.Creazione del fascicolo del fabbricato
Pertanto, oltre alla spesa per la creazione del fascicolo, vista dai proprietari come un'ulteriore tassa a loro carico, questi ultimi dovrebbero sobbarcarsi anche di tutte quelle spese necessarie a migliorare la condizione dei propri edifici, mediante interventi rilevanti, soprattutto strutturali e impiantistici, sotto il profilo tecnico ed economico.

Ad ogni modo, è indubbio che il fascicolo permeterebbe di creare una base di conoscenza approfondita sulla quale pianificare tutte le future migliorie possibili al fine di ottenere un edificio sicuro, efficiente e funzionale, oltre a evidenziare la presenza di eventuali difformità strutturali, architettoniche, impiantistiche, catastali.


L'utile funzione del Fascicolo del Fabbricato


Ad oggi ci si trova dunque a un punto morto, non essendovi certezza in merito a una futura obbligatorietà di introduzione del fascicolo, nonostante la consapevolezza del fatto che il patrimonio edilizio italiano, considerata la quantità e la varietà di fabbricati di cui è composto, sia attualmente formato in larga parte da costruzioni non rispondenti agli standard richiesti dalle vigenti normative.

Basta pensare, a titolo esemplificativo, a tutti gli edifici energivori, a quegli edifici non sicuri sotto l'aspetto sismico, agli edifici pubblici che ancora oggi offrono scarsa accessibilità ai soggetti con ridotte capacità motorie, a tutti quelli non in regola con le dotazioni di sicurezza antincendio.

In tal senso il fascicolo avrebbe sicuramente l'utile funzione di mettere in risalto tutte le carenze dell'edificio, sotto l'aspetto normativo e pratico.

Articolo: Fascicolo del fabbricato
Valutazione: 3.00 / 6 basato su 3 voti.

Fascicolo del fabbricato: Commenti e opinioni


Nome visualizzato nel commento

Indirizzo E-Mail da confermare
ACCEDI, anche con i Social
per inserire immagini
NON SARANNO PUBLICATE RICHIESTE DI CONSULENZA O QUESITI AGLI AUTORI
Alert Commenti
Notizie che trattano Fascicolo del fabbricato che potrebbero interessarti
Abrogata la Legge che istituiva il fascicolo del fabbricato in Puglia per problemi di incostituzionalità

Abrogata la Legge che istituiva il fascicolo del fabbricato in Puglia per problemi di incostituzionalità

In Puglia il fascicolo del fabbricato non è più obbligatorio in seguito alla decisione da parte del Consiglio Regionale di abrogare la Legge che lo istituiva.
Agibilità parziale di un edificio

Agibilità parziale di un edificio

Il certificato di agibilità parziale, introdotto dal Decreto del Fare, può essere richiesto per singoli edifici, porzioni di edificio o unità immobiliari.
Certificato di agibilità e commerciabilità di un immobile

Certificato di agibilità e commerciabilità di un immobile

In che modo può incidere la presenza o meno del certificato di agibilità in occasione di una compravendita e cosa è bene specificare a riguardo nel preliminare.
Certificato di agibilità

Certificato di agibilità

Il certificato di agibilità è un documento che attesta il verificarsi delle condizioni di sicurezza, igiene e salubrità di un immobile e dei suoi impianti.
Certificato conformità impianti

Certificato conformità impianti

Vediamo che cos'è il certificato o dichiarazione di conformità di un impianto, chi è tenuto a rilasciarlo e in quali casi tale documentazione è obbligatoria.
Registrati come Utente
272155 UTENTI REGISTRATI
Registrati come Azienda
20941 AZIENDE REGISTRATE
QUANTO COSTA, DOVE LO TROVO?
    • Sandisk ultra ii
      Sandisk ultra ii...
      91.50
    • Ssd sandisk ssd x400 256gb sata iii 6.0 gb-s (sd8sb8u-256g-1122)
      Ssd sandisk ssd x400 256gb sata...
      103.50
    • Ignis lte5210
      Ignis lte5210...
      224.99
    • Tenko - tenko, tk12-2, batteria agm ermetica ricaricabile al piombo 12v 2ah. term. faston 4,8mm.
      Tenko - tenko, tk12-2, batteria...
      6.64
    • Hoover lavasciuga slim wdxoc4465ac capacità lav - asc 6-5 kg classe b velocità 1400 giri
      Hoover lavasciuga slim wdxoc4465ac...
      399.99
    • Settimino maxi cm.76x41x127h larice grigio
      Settimino maxi cm.76x41x127h...
      169.00
    • Progetto d'arredamento per ristrutturazione
      Progetto d'arredamento per...
      150.00
    • Progettazione di interni
      Progettazione di interni...
      300.00
    • Progetto di ristrutturazione per appartamento di 60 mq
      Progetto di ristrutturazione per...
      500.00
    • Progetto blu
      Progetto blu...
      240.00
    • Progetto giallo
      Progetto giallo...
      140.00
    • Progettazione 3d
      Progettazione 3d...
      300.00
    • Pedrollo elettropompa pkm60 con girante periferica 0,37kw
      Pedrollo elettropompa pkm60 con...
      55.51
    • Zephir ventilatore da soffitto con luce lampadario 4 pale ø 76 cm 3 velocità - zfs576s
      Zephir ventilatore da soffitto con...
      43.79
    • Makita trapano avvitatore makita df457dwe
      Makita trapano avvitatore makita...
      159.00
    • Indesit lavasciuga lavatrice asciugatrice capacità di carico 6 kg classe energetica b profondità 54 cm centrifuga 1000 giri - ewdc 6105
      Indesit lavasciuga lavatrice...
      298.86
    • Ssd sandisk ssd x400 128gb sata iii 6.0 gb-s (sd8sb8u-128g-1122)
      Ssd sandisk ssd x400 128gb sata...
      73.50
    • Sangiorgio congelatore a pozzo pozzetto orizzontale capacità 205 litri classe energetica a+ capacità di congelamento 15 kg-24h raffredda
      Sangiorgio congelatore a pozzo...
      177.96
    • Progettazione con visione prospettica
      Progettazione con visione...
      300.00
    • Progettazione bagno con illuminazione
      Progettazione bagno con...
      300.00
    • Progetto rosa
      Progetto rosa...
      40.00
    • Persiana alluminio fixa quadra
      Persiana alluminio fixa quadra...
      200.00
    • Pavimento laminato rovere grigio
      Pavimento laminato rovere grigio...
      16.90
    • Ristrutturazione di un bagno: resina decorativa protagonista di pavimenti e rivestimenti
      Ristrutturazione di un bagno:...
      100.00
    • Vaillant caldaia combinata da interno modello ecotec pure vmw 246-7-2 a condensazione nuova tecnologia erp 24 kw in omaggio kit fumi!!!!
      Vaillant caldaia combinata da...
      810.00
    • Philips hr7751-00
      Philips hr7751-00...
      109.99
    • Bonsaii 4s23
      Bonsaii 4s23...
      393.45
    • Kenwood prospero km283
      Kenwood prospero km283...
      169.99
    • Seagate technology seagate st6000ne0021 ironwolf pro harddisk
      Seagate technology seagate...
      273.03
    • Skb - skb sk6-4,5l(f.1,8), batteria agm ermetica ricaricabile al piombo 6v 4,5ah. terminali: faston 1,8mm.
      Skb - skb sk6-4,5l(f.1,8),...
      7.56
    • Pavimenti in resina Roma e dintorni
      Pavimenti in resina roma e dintorni...
      49.00
    • Pavimenti in cemento stampato Roma e dintorni
      Pavimenti in cemento stampato roma...
      30.00
    • Pavimento laminato in rovere sbiancato ELEGANT
      Pavimento laminato in rovere...
      14.60
    • Centralino da incasso Bticino
      Centralino da incasso bticino...
      8.60
    • Posa massetto Bologna e provincia
      Posa massetto bologna e provincia...
      12.00
    • Ristrutturazione di appartamento Milano
      Ristrutturazione di appartamento...
      350.00
BACHECA: CONSIGLI DALLE AZIENDE
  • Immobiliare.it
  • Mansarda.it
  • Weber
  • Onlywood
  • Vimec
  • Tapparelle
  • Officine Locati
  • Faidatebook
  • Black & Decker
  • Ceramica Rondine
MERCATINO DELL'USATO
€ 260 000.00
foto 6 Milano
Scade il 30 Luglio 2017
€ 68.00
foto 1 Udine
Scade il 10 Maggio 2018
€ 500.00
foto 1 Cuneo
Scade il 30 Giugno 2017
€ 180.00
foto 3 Parma
Scade il 31 Dicembre 2017
€ 90.00
foto 2 Catania
Scade il 31 Dicembre 2017
€ 110 000.00
foto 0 Forli Cesena
Scade il 31 Maggio 2017
VENDI SUBITO IL TUO USATO DI CASA
SERVIZI SULLA CASA PER GLI UTENTI REGISTRATI
91375

Utilizzo dei Cookie

Questo sito utilizza cookie propri e di terze parti, navigando ne accetti l'utilizzo. Leggi l'informativa.